窦保信讲话

　　第一部分 迎难奋进，高质量发展迈出坚实步伐
　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是集团公司65年奋进历程中值得纪念的一年。面对严峻的外部市场形势和繁重的改革发展任务，我们始终坚定发展自信，牢牢把握发展主动，察形辨势，谋定而动，各项工作稳中求进、难中求成、变中求好，较好完成了股份公司下达的年度主要经济考核指标。
　　过去一年是举旗定向、凝心铸魂的奋进之年。我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，两批主题教育累计开展学习研讨240余次，调研550余次，形成了以“专业领军企业发展策略与路径研究”为代表的一系列调研成果，《用高质量调研助力创建世界一流专业领军示范企业》等4篇经验做法在中央主题教育官网刊发。我们坚决落实“两个维护”，印发落实“第一议题”机制评估细则，制定督办事项68个，持续跟踪问效；围绕习近平总书记关心的重大工程，高标准高质量建成首单高铁“走出去”项目—雅万高铁。我们全面压实党建责任，常态化开展党建责任制考核、党建述职；在沪苏湖召开全集团项目党建暨文化建设现场会。集团公司连续6年获得中国中铁党建责任制考核“优秀”，“电化红雁”党建品牌获评国企党建品牌建设优秀案例和中国中铁基层党建工作品牌。我们持续强化干部队伍建设，开展领导人员学习党的二十大精神培训班3期，在中国人民大学举办“雏雁添翼”年轻干部培训。我们坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，召开2次监督体系协调会，对4家单位党组织开展常规巡察；持续开展亏损项目治理。
　　过去一年是勇攀高峰、逐梦向前的拼搏之年。我们高度关注企业经济运行质量提升。集团公司连续5年获得中国中铁业绩考核A类评价。我们持续深化“立足钢轨、走出钢轨”市场布局，积极应对铁路市场招标新规，成功中标南京枢纽、津潍、延榆、合武等一大批重点项目，铁路“四电”市场占有率达36.36%，稳居同行业企业第一；积极围绕城铁市场“大标段”和集成招标点题破题，成功中标郑州地铁7号线、济阳有轨电车等多个大额订单，城铁站后“四电”市场占有率达27.32%，市场优势不断彰显；在水利水电、大数据、地方电网、智慧城市、航天航空等多个领域有所突破，发展动能明显增强。我们全面提升履约能力，全年开通62个重点项目。圆满完成贵南高铁、莱荣高铁、大连地铁5号线等重点项目，集通铁路最长隧道克什克腾隧道安全顺利贯通。全年荣获国家优质工程金奖1项，国家优质工程奖4项，鲁班奖4项，詹天佑奖1项，1个项目获得国家级安全标准化工地。
　　过去一年是开拓创新、勇于变革的担当之年。我们全面落实创新驱动发展战略，完成时速400公里铁路接触网导线生产工艺研究，TACS信号系统具备试运行条件；立项国家级重点课题2项，发布国家标准2项、铁路标准1项，翻译铁路标准1项。 （下转2版）分团讨论

分团讨论

分团讨论

　　（上接1版）我们乘势而上开启新一轮改革深化提升行动，编制完成《改革任务清单》，修编并获批集团公司“十四五”发展战略；全面推进工程项目超额利润奖励和“揭榜挂帅”，持续激发内部活力。我们切实抓好公司治理能力提升，严格重大事项党委会前置研究、董事会决策程序，全年召开党委常委会会议16次，研究议题169个，其中前置研究和决定“三重一大”事项141个，党的领导在公司治理中得到全面加强。制订高铁电气提级管理方案，切实开展重点控股企业管理提升工作。集团公司成功入选国务院国资委“创建世界一流专业领军示范企业”，集团公司荣获中国品牌节“金谱奖”，被中国质量认证中心认证为“绿色发展示范企业”。高铁电气获批国资委“科改示范企业”，3家公司入选中国中铁三级企业20强。
　　过去一年是高光不断、积厚成势的实干之年。我们牢记习近平总书记“三个转变”重要指示，成功举办“中国铁路四电系统智能建造与运维技术交流会暨第十六届中国国际现代化铁路技术装备展四电专业分展会”，邀请了行业领导、权威专家、知名学者等200余人参加，围绕铁路四电系统智能建造、智能运维技术开展深入研讨，展示了中国铁路四电系统的最新研究成果和发展趋势，是展示中国铁路四电系统智能建造与运维产品最多、技术最全、影响最大的一次展会，充分展现了我们中铁电气化局站后施工集大成的强大实力，彰显了我们的行业领军地位，开启了四电智能化的新篇章。《牢记习近平总书记“三个转变”重要指示持续推进中国制造高质量发展》在《国资工作交流》刊发。我们着力加强宣传文化工作，讲好“中铁电化故事”，承办全国企业文化（中国中铁）现场会，围绕重点工程、高质量发展、科技创新、典型人物等广泛开展主题宣传，相关报道20次登上《新闻联播》，5次登上《人民日报》，廉小创见义勇为的动人事迹传遍大江南北。集团公司荣获“全国企业文化最佳实践企业”称号，“添翼文化”荣获全国企业文化优秀成果一等奖。我们坚持做好党建带群建，巨晓林同志再次光荣当选中华全国总工会副主席；共青团中央书记处书记到集团公司进行调研指导，给予共青团工作“走在前列、独具特色”的高度评价。
　　过去一年是民生殷实、幸福跃升的收获之年。我们认真贯彻落实习近平总书记“共建共治共享”的重要论述，着力构建企业与职工命运共同体，寻求最大公约数，画出最大同心圆。结合建局65周年，高质量开展第二届企业文化节系列活动，认真评选并隆重表彰了集团公司首届劳动模范和首届“十大杰出青年”。积极响应号召，全力参与丰沙、石太铁路等抢险救灾，充分履行央企责任担当。投入1800余万元完成保定党职校提升改造，员工培训学习环境得到大幅改善。广泛开展劳动竞赛、技能竞赛、技术比武等活动，太原地铁2号线大南门站获全国“工人先锋号”称号，荣获火车头奖杯1个，10人被授予火车头奖章。持续做好送温暖和重点工程慰问，先后慰问川藏、雅万、北京地铁16号线等数十个重点工程项目。加大困难职工帮扶力度，向89名困难党员、因公牺牲党员家属及老党员拨发慰问金39.4万元，支出“三不让”资金124.06万元。在岗职工平均工资20.08万元，较上年增长6.8%。持续做好离退休、统战、保密、信访维稳等工作。
　　回首过去一年，我们有爬坡之艰、过坎之难，有攻坚之成、收获之悦，我们遇到的困难和挑战比预期的大，取得的成绩和进步比预想的好，走过的每一步都不容易，奋斗的每一天都很精彩。这一年，我们感触最深的是：必须始终把高质量发展作为根本遵循。发展是解决一切问题的基础和关键，只有坚持高质量发展，持续提升发展质量，提高价值创造能力，才能促进企业综合实力的提升，才能加快创建世界一流专业领军示范企业，才能保障上万名员工的生存发展。必须始终把推进改革创新作为破题之策。改革创新是我们破解发展瓶颈制约的“金钥匙”，只有不断深化国企改革，系统推进思路创新、科技创新、管理创新和模式创新等，才能在前进道路上战胜风险挑战、闯过激流险滩、实现基业长青。必须始终把提升品牌形象作为有效途径。品牌意味着高附加值、高利润和高市场占有率，是企业最有价值的资产，只有从诚信履约、安全质量、绿色发展、央企担当、优秀文化等各方面着手，全面提升“中国电气化”品牌形象，才能让我们在激烈的市场竞争中立于不败之地。
　　第二部分 科学研判，深入把握发展面临的形势任务
　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。我们要从“五个维度”对面临形势进行科学研判，准确识变、主动求变，顺势而为、应势而动。
　　（一）从宏观维度看，形势复杂、总体有利。当今世界变乱交织，经济形势依旧低迷，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件风险加大。我国发展面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等问题。但同时，我国经济总体回升向好，展现了强大韧性、充足潜力和制度优势。今年货币政策将更加精准有力，3.9万亿元地方政府专项债将重点支持基础设施和重大项目建设，1万亿元增发国债也正在执行，将带动一大批项目落地。新质生产力的提出，为企业开辟新赛道、塑造新优势带来政策性机遇。
　　（二）从市场维度看，考验加剧、空间广阔。当前，地方财政收入增幅放缓，债务风险加大，市场“内卷”加剧。传统市场增量有限，现金流充裕、效益较好的公招项目，已成为各大建筑企业的重要竞技场；行业监管日趋严格，对企业管理和项目履约能力提出更大考验等。但也要看到西部陆海新通道等重大工程、沿边沿江沿海交通等重大项目将加快实施，新型基础设施、民生公共设施、水利水电等项目需求旺盛。城市提质改造、生态环保，清洁能源等领域方兴未艾、市场广阔。
　　（三）从上级维度看，目标明确、倒逼升级。股份公司工作会对2024年的重点工作作了安排部署，为我们推动高质量发展指明了前进方向。特别是要锚定“效益提升、价值创造”工作主线，坚持严管严治、全面从严、一严到底的要求，实施“五抓一控”的具体举措等，倒逼我们在实际工作中必须从严从实、精益管理、练好内功，打造电气化局管理的升级版。
　　（四）从行业维度看，各有千秋、不拼难赢。追兵迫近，不容轻视，我们不进步就是退步，没有退路就是我们最大的出路。
　　（五）从自身维度看，优势明显、短板犹存。近年来，我们的体制机制持续优化，改革创新不断深化，企业规模持续扩张，经济运行整体平稳，品牌形象更加彰显，行业地位不断提升，可以说，成效成果是有目共睹和全方位的，我们有理由为之自豪。但我们必须清醒地认识到，在推进企业高质量发展过程中，还存在不少短板弱项：在思想观念方面，有的单位在加快传统业务升级转型、开辟“第二曲线”新赛道等方面的紧迫意识还不够强，步伐还不够快，缺乏“居安思危”的忧患意识和“敢为人先”的创新精神；在科技引领方面，我们还没有练成独门绝技，通过核心技术和装备构建技术壁垒，引领行业发展；在施工能力方面，部分单位面对一些急难险重的项目，还存在上不去、干不好、打不赢的问题；在行业地位方面，我们行业龙头的地位还不十分牢固，“铁路‘四电’项目电化局不参与，就不放心”的认识，还没有在业主单位普遍形成；在体制机制方面，个别单位机关臃肿、用工总量大，管理费用高企，“两金”处于高位，体制机制还不适应新时代、新环境的要求。我们只有解决补齐这些短板弱项，才能更好抓住机遇，乘势而为，引领企业迈向美好的发展明天。
　　基于当前企业发展现状和形势分析，2024年集团公司工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化落实习近平总书记“2·26”重要批示精神，深入贯彻中央经济工作会议和中央企业负责人会议要求，全面落实股份公司第五次党代会和2024年工作会议安排部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持党的领导，加强党的建设，锚定“效益提升、价值创造”主线，着力舞好经营龙头、夯实履约根基，充分激发和释放改革、科技、管理效能，拼决心、拼干劲、拼效率、拼作风，坚定不移地走好走稳世界一流专业领军示范企业创建之路，为“高质量中铁”建设贡献电气化力量！
　　对照股份公司考核指标体系，充分考虑企业自身发展阶段和发展条件，2024年我们追求的目标是“一利稳定增长，五率持续优化”，即确保实现利润总额不低于去年水平，资产负债率同比不增高，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率、研发投入在2023年基础上有所增长。
　　今年的发展目标管理体系，要在稳定发展规模基本盘前提下，更加注重提高企业效益效率、价值创造能力和风险管控水平。为此，我们要把好“三个导向”，集中力量办好自己的事。
　　（一）把好“效益提升、价值创造”的发展导向。要始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，敢于直面困难和问题，千方百计解难破题、强身健体、奋发图强。各级领导干部都要树牢正确的发展观政绩观，聚焦“效益提升、价值创造”，狠抓大商务管理，真正把资产做实、把业务做精、把效益做优、把企业做强，贯通实现“有收入的合同”“有利润的收入”“有现金流的利润”，确保集团公司发展质量始终保持在股份公司第一方阵，始终处于行业领先地位。
　　（二）把好“应势而动、争先超越”的市场导向。要深入研究市场、主动适应市场、积极融入市场，保持敏锐的市场嗅觉，快速响应市场需求，整合应用社会资源，将集团公司的品牌、管理、技术、人才优势转化为市场开发优势，以敏锐的眼光、制胜的策略、关键战役的确定性对冲市场的不确定性。要把改革创新作为摆脱同质化竞争的重要法宝，用创新培育独特竞争优势，用改革破除深层制约束缚。
　　（三）把好“务实笃行、追求实效”的实干导向。各级党员干部要聚焦高质量发展不动摇，紧扣工作重点，多当“战斗员”，不当“评论家”，撸起袖子加油干，锲而不舍，慎终如始。要接一接“烫手山芋”，当几回“热锅蚂蚁”，在克难攻坚中增长胆识和才干，要敢于面对工作中的热点、难点问题，敢于探索科学有效的方法开创新的工作局面。要进一步激励党员干部提振精神、严管实干，营造敢闯敢创敢干浓厚氛围，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台、不干事者没位置。
　　第三部分 明确目标，奋力开创高质量发展新局面
　　完成全年目标任务，开创企业高质量发展新局面，必须全力以赴坚持做好以下重点工作：
　　（一）坚持经营为先，打造高质量发展“强引擎”
　　1.强化经营基础。要持续提升项目信息获取能力，项目信息是经营的基础，没有充足的信息来源就没有完成经营任务的支撑。加强项目信息工作要做到“方向对、渠道正、信息早、内容全”，方向对就是要围绕主业收集信息，防止“种了别人的地，荒了自己的田”，方向跑偏；渠道正就是不能道听途说，听风就是雨，要加强与建设单位主管部门和地方发改委、建委、规委等部门的直接沟通确保信息可靠，防止被虚假信息误导，被非法中介忽悠；信息早就是要明白经营如战场，战机稍纵即逝，快人一步就会进入无竞争领域。要防止只在公众媒体上找项目，很多项目等到公众媒体披露时“黄花菜”早凉了；内容全就是要把主管部门、关键人物、投资来源或模式、批复状态、是否靠谱规范、竞争对手信息等情况要一应俱全地掌握。唯其如此，才是具有真正价值的信息。
　　2.拓宽经营链条。要在巩固传统市场的同时，在“四电+”上多下功夫，新兴产业方面，要抢抓机遇，在新基建、新能源、生态环保等领域深化方案研究，加强与各大院校、科研机构等单位合作，掌握前沿关键技术，吃透行业规则，了解运行规律，打造专业领域核心竞争优势，形成实实在在有竞争力的“电气化局方案”，积极推进水电、风电、光伏等绿色低碳业务和智慧城市、智慧交通、装配式建筑等新兴业务。经营模式创新方面，要深入研究“后土地财政时代”地方政府债务约束越来越大的现实环境，坚持“稳妥积极、量力而行、风险可控”的原则，结合市场实际，不断总结探索项目盈利模式、投融资模式、合作模式、资产管理模式创新，敢于“吃螃蟹”、涉险滩、破藩篱。尤其要抓住今年政府专项债发行加快、政策性金融支持等有利条件，着力推进投融资项目经营模式创新。
　　3.提升经营质效。没有规模我们很难发展，没有质量发展不可持续。要坚守“质量为王”的经营导向，树牢“有质量的数量才是高质量”的经营理念。坚决遏制急功近利追求规模、不顾项目质量好坏、为中标而中标的短视行为，不能干“砸钱拿任务、赔本赚吆喝”的“慈善买卖”。要突出把好经营源头关、质量审核关、效益评估关、考核奖惩关，把不投亏损标作为经营红线，使每个项目都有较高“含金量”。要规范内部经营秩序，讲大局、讲诚信、讲公平，破解揽干分离的痛点，严格执行拟任项目“铁三角”必须全程参与的要求，提高标前测算的精准性，确保经营开发“量质齐升”。
　　4.完善经营保障。要从要素配备和激励机制两方面做好保障。加强企业资质和职业资格证书建设，对资质不全、不多、不高，结构不合理，执业证书不全、持证人数不够以及持续业绩不足等突出问题，要采取切实措施加以解决。要加强各类工程业绩管理，生产管理部门、档案管理部门要积极配合，经营部门要及时收集，做好日常管理。要加强经营队伍建设，贯彻“精英搞经营”原则，把好选人用人关，建立经营人员集中培训的长效机制，畅通经营人员的成长进步通道，不断提高经营人员的专业才能和综合素质。要加强经营激励考核，优化经营业绩考核办法，完善经营后评价和奖惩制度，加大优质项目奖励，充分发挥考核“指挥棒”作用，有效激发各经营主体和广大经营人员的工作积极性和创造性。同时要严防激励不分轻重主次、不区别贡献大小，搞“平均主义”。
　　（二）坚持履约为重，稳住高质量发展“基本盘”
　　当前，集团公司在建规模还在增加、专业类别不断延伸、资源要素不断稀释、各类风险不断叠加、行业期许不断拔高，难度与压力胜于以往。我们要持续推进项目管理提升，转变观念、压低重心，坚守底线、提升效能，确保项目“干得了、控得住、管得好”。
　　1.突出项目策划。严格落实“123项目管理法”，有序推进项目实施，坚决避免项目一进场就“打乱仗”。长大干线和重点项目集团公司要牵头总体策划，3亿元以上项目工程公司主要领导要带队策划，要根据目标导向、均衡生产的原则，认真编制实施性施组，落实施工方案和技术规范，确保不走弯路，避免低级错误。要做好盈利策划方案，把优化设计作为关键，把变更索赔作为重点，要找准项目的卡控点、风险点、利润点、机会点，确保项目利润目标的实现。
　　2.突出作业层建设。施工能力提升关键在作业层队伍建设，项目能否干好，关键在作业层是否有战斗力。要以专业化分公司建设为主线和抓手，“四位一体”协同推进专业化分公司建设、作业队（班组）标准化建设、核心劳务工管理、核心劳务企业培育各项工作。要加强顶层设计，制定建设标准、确定核心劳务工标准和数量、选定核心劳务企业培育对象，加强考核评定验收，切实提升集团公司作业层专业化施工能力，提升项目管理水平和盈利能力。
　　3.突出智能建造。要以“实用、好用、管用”为原则，统筹构建“四电”专业信息化管理平台、工程调度指挥平台、智能建造平台“三位一体”的智慧化施工生产系统，尽快形成集团公司施工管理和智能建造数据资产，推动项目管理水平不断提升。要按照研发一批、验收一批、定价一批、推广一批“四个一批”的原则，加大智能装备研发推广力度，推动项目施工由“人海战术”向“机械化换人、智能化减人”转变，持续提升生产效率和管控水平。
　　4.突出安质信评。我们知道，安全生产，一票否决；质量问题，终身追责；发生事故，一切归零。国铁集团最近下发了工程项目安全、质量和招投标挂钩的文件，加大了对安全质量不良行为和事故的处罚力度。在安全质量工作上“杀鸡要用牛刀”，问题再小也是大事。我们要建立健全安全质量管理制度和安全责任制度及考核机制，确保责任到位。要规范安全技术交底，科学制定风险预防措施和突发事件应急预案。要严格落实中国中铁铁腕治安全“硬十条”，加强隐患排查处置，以“时时放心不下”的责任感，切实遏制安全质量事故发生。要高度重视铁路信用评价工作，坚定进“A”目标不动摇，坚持做好事前谋划、事中控制和事后总结，对日常检查发现的问题要及时整改并分析原因，同时要严格信用评价考核，加大处罚力度。
　　（三）坚持创效为上，提升高质量发展“健康值”
　　持续的盈利能力、充足的资金保障，是企业经济运行高质量的基石。我们要把微利时代的创效能力提升，摆在更加突出的位置，树立“以效益论英雄”的价值导向，狠抓大商务管理，全力推动企业降本增效。
　　1.锚定“价值创造”总目标。要结合股份公司大商务管理提升年各项要求，深化责任成本管理，打造责任成本标杆项目，固化成果、示范引领。要突出项目绩效考核的及时性、公平性，畅通考核兑现通道，激发项目创效积极性。要强化变更索赔机制建设，严格落实效益策划、深度策划，探索实施“一事一奖”和索赔任务“揭榜挂帅”制度，对重点项目、重点事项挂牌督导、落实责任，以“干毛巾也要拧出水来”的决心争取最大收益。要大力推行重点物资集中采购，加大战略采购、框架采购、单价采购力度，以量换价、以信换价，充分释放集中采购“红利”。要严管善待核心劳务企业，从严管理技术、安全和资源配置，落实服务清单、权责清单和风险清单，主动做好服务保障，积极响应合理诉求。要加强收尾项目管理，避免流血不止、久拖不结。
　　2.坚持“现金为王”总原则。要把改善现金流状况、确保资金链安全，作为企业管理的重中之重。要规范预算管理。严格落实股份公司“艰苦奋斗、从严从紧预算管理‘八项规范’”要求，年度预算严禁“年初从紧，中期反弹，随意调整”，年内除国家、上级布置的专项任务及不可抗力因素影响外，2024年管理费预算只减不增。要加强预算执行过程控制，建立预警机制，及时纠偏调整，决不能让预算管理成为“稻草人”，切实强化执行考核，发挥预算刚性引领作用。要加强资金管理。坚持“保障经营、规范管理、禁止浪费、堵塞漏洞”资金管理总体原则，不断提升收钱、管钱、用钱水平。严格执行定额货币上存、票据集中管控，妥善策划资金使用，加强税务筹划，合理应用金融工具，严格垫资刚性管控，努力实现项目和企业层级资金的“自平衡”。切实做好内部“三角债”定期清理清偿工作。要压控“两金”存量。持续开展清收清欠攻坚行动，加大对清收清欠工作的刚性考核和激励力度，加快计价、确权、结算、回款节奏，力争快收足收、颗粒归仓，谨防“按下葫芦浮起瓢”。强化对重点单位、重点项目“两金”状况跟踪问效，努力将更多“纸面利润”转化为“真金白银”。针对南昌、太原逾期回款问题要明确目标，压实责任，及早制定风险应对方案。
　　3.落实“监督治理”总要求。突出监督惩戒导向，加强对制度执行情况的监督检查，以监督问责来倒逼制度执行。要强化审计监督。加大重点项目审计力度，有效发挥审计“治已病、防未病”的作用。完善审计发现问题整改长效机制，建立审计问题库，实行“对账销号、再犯重罚”，强化审计整改和成果运用。持续抓好任中经济责任审计发现问题的整改落实，积极防范和化解外部审计风险，发挥防火墙功能。要强化亏损项目治理。深入开展项目亏损治理专项行动，锚定整治目标，压实主体责任，加大奖惩力度。树立“有损必追、有责必问、有功必奖”的鲜明导向，深挖亏损背后的违规违纪问题，大力整治材料价高质低、贵买贱卖、物资超耗等反映强烈的突出问题，重拳打击“个人得了芝麻、企业丢了西瓜”等损企害企行为，推动商务、工程、审计、纪检等形成工作合力。
　　（四）坚持革新为要，激活高质量发展“动力源”
　　改革创新是企业行稳致远的强大动力，要把改革作为关键一招，把创新作为第一动力，以改革的精神、创新的办法破解束缚企业发展的瓶颈问题，激发发展活力。
　　1.改革深化行动要提速。今年是国企改革深化提升行动承上启下的关键之年，要统筹谋划、深入推动，改革主体任务力争完成70%以上。要把准改革方向，党的二十大对国企改革作出战略部署，习近平总书记亲自作出“谋划新一轮国有企业改革行动方案”重要指示，强调“要不断提高核心竞争力、增强核心功能，积极服务国家重大战略，切实发挥央企在建设现代化产业体系，构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用”。我们要坚持服务国家战略，聚焦主责主业，打造核心优势。要把科技创新作为着力点，深入研究行业技术路线，切实增强企业的技术引领力。要完善公司治理。坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，清单化界定各治理主体权责边界，党委会要突出把方向、管大局，董事会要突出专业化、规范化，经理层要突出强管理、抓落实，充分发挥中国特色现代国有企业制度优势。要着力落实好“科改”“双百”行动各项改革任务，切实提高控股上市公司质量，把高铁电气提级管理落到实处，提升核心产品竞争优势，确保效益稳步增长，不断提升企业的资本市场价值。要深化三项制度改革。关键要聚焦能下、能出、能减，重点要在差异化、科学化、精准化考核上下功夫，努力把不同层级、不同岗位、不同专业的绩效考核指标设计好，让考核机制公平公正运行，真正用市场化机制打开下、出、减的口子，变“铁交椅”为“活板凳”，推动企业焕发更强活力。要强化本部建设。始终把两级本部建设摆在首位，坚决肃清躺平侧卧、推诿塞责的不良现象，坚决落实“首办负责”“首问负责”制，切实增强有解思维，不说“不能办”、只说“怎么办”。严控机关及附属机构人员总量，落实全员考核和结果运用，推动本部和一线人员岗位交流，实现本部“一池活水”。要尽量少开会、开短会、开有效的会，倡导少发文、发短文、发管用的文，切实把干部员工从文山会海当中解脱出来。
　　2.企业创新发展要提质。要切实增强企业创新能力，以创新硬实力加快培育形成新质生产力，只有手拿“金刚钻”，才能揽到“瓷器活”。要树立“数智电化”理念。积极参与制定“四电”领域智能化行业标准，大力推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合。加快构建数字化、智能化、工厂化、装配化生产方式，通过数智升级，重塑企业价值链，升级产品模式和服务能力。加快推进业、财、商融合，释放数据综合应用的放大、叠加、倍增效应。要加大关键技术攻关。强化高端创新平台建设，做实做强国家级、省部级企业技术中心，主动承担国家重大创新任务，着力打造原创技术策源地，巩固铁路四电产业链链长地位。加快研究时速400km高铁相关技术，为投标成渝中线做好技术方案准备。要注重成果转化应用。加强与国内外知名高校、科研院所等交流合作，遴选出真正具有推广价值的成果，坚决杜绝“伪创新”“花架子”。要建立成果推广运用的技术方案审查机制，凡在实施性施组中未运用被推广成果的，要能够予以及时纠正，畅通科技成果转化落地的渠道。
　　（五）坚持党建为本，筑牢高质量发展“硬保障”
　　坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是推动企业改革发展的根本所在、命脉所在。
　　1.抓党建促融合。坚持以党的政治建设为统领，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。切实增强政治意识。要深化“第一议题”制度落实，加大跟踪问效力度，持续巩固拓展主题教育成果，建立健全“四个以学”长效机制。要切实提高中心组学习质量，研究制定列席旁听制度，加强对所属单位中心组学习的检查督导。切实压实党建责任。要建立基层党建工作提醒督办制度，让基层党支部对重点工作做到“心中有数”。要持续深化“三基建设”，尽快研究制定“七抓七强七提升”相关制度办法。要举办好集团公司第二届党群技能大赛，为优秀党群人才提供脱颖而出的平台。切实推进工作融合。要着力构建党建与业务融合的定责、考核、评议、问责“四位一体”工作机制，选取一批重点项目，开展党建业务融合试点工作，让基层党建工作形神合一、彰显价值。
　　2.抓宣传育文化。要深入学习贯彻习近平文化思想，深刻理解“两个结合”，进一步促使“开路先锋”文化和“添翼文化”在基层落地生根。要加力文化落地。将“添翼文化”元素进一步融入日常工作之中，提升“添翼文化”的影响力和辐射面。指导各单位提炼形成各具特色的子文化，进一步丰富“添翼文化”品牌矩阵。要加大形象传播。精准有效开展主题宣传、成就宣传、典型宣传，依托重点项目，聚焦典型人物，组织形式多样的宣传活动，生动讲好电化故事。提高舆情应对处置的工作能力，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。
　　3.抓队伍强能力。人才队伍建设是事业的根本，要锻造一支与创建世界一流专业领军示范企业相匹配的高素质干部人才队伍。要加强干部队伍管理。加大干部交流力度，坚持当下与长远有机结合、“老中青”梯队有序衔接，构建大胆选用优秀年轻干部、梯次有序使用成熟干部的工作体系，动态监测班子缺员和年轻干部配备情况，及时补充调整。要实施人才强企战略。构建以校园招聘为主、优秀劳务人员引进为辅、社会人才引进为补充的人才引进机制。加强项目经理队伍职业化建设，全面推进项目经理“持证上岗”。要树立严管厚爱导向。修订印发《所属单位领导班子和领导人员综合考核评价规定》，科学运用领导干部履职考察和年度测评结果。落实“三个区分开来”，健全正名澄清制度，旗帜鲜明为勇于负责者负责、为敢于担当者担当。
　　4.抓纪律正风气。作风建设关乎党的形象、关乎发展信心、关乎事业成败。要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持严管严治，全面从严，一严到底。要持续纠治“四风”。坚决整治落实上级决策部署、推动重大工作等方面的形式主义、官僚主义问题，纪委要在这些方面抓典型、强震慑。要严格执行违规饮酒“六条禁令”，严肃查处违规收送礼品礼金等问题。要狠抓惩治贪腐。对失职渎职、利益输送、损公肥私、靠企吃企、靠项目吃项目等突出问题决不姑息，既要摸“老虎屁股”，又要敢“武松打虎”。要通过召开再监督工作协调会、下发监督建议书等方式加大再监督力度。要以典型的人和事强化警示教育，认真落实厂家、劳务队伍行贿人“黑名单”制度。要强化巡视巡察。切实抓好股份公司党委巡视发现问题的整改工作，举一反三，深化治理。统筹规划2024年巡察工作开展，贯通运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，发现并推动解决共性问题、深层次问题。
　　5.抓共建聚合力。要深入开展党建带群建，团结带领广大职工群众心往一处想、劲往一处使，共同推进“幸福企业”建设。要强化工会组织功能。广泛开展职工合理化建议、“五小”等群众性创新活动，命名表彰一批巨晓林技能大师工作分室，助推职工创新成果转化应用。要持续做好劳模先进的选树，大力推进厂务公开、职工代表巡视检查、网上建言献策。要激发青年干事热情。各级党组织要定期研究谋划青年工作，为青年干事创业搭建宽阔舞台。团组织要持续深化青马工程、青年精神素养提升工程，不断拓展“青”字号活动内涵，加大“五型青年突击队”创建力度，不断增强团组织的吸引力和凝聚力。
　　深入做好离退休、信访维稳、统战、意识形态、政研会、保密、安全保卫、女工等工作，充分调动各方面共谋企业发展的积极性。切实解决员工关切问题，确保按时足额发放员工工资，持续提升一线特殊岗位薪酬水平。