徐勇烈做行政工作报告

　　一、2023年主要工作回顾
　　过去一年，面对复杂严峻的市场形势和异常繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实股份公司工作要求，牢牢把握“效益质量提升”主题，顶住压力、克服困难，奋楫笃行、开拓进取，企业高质量发展取得新成效。
　　（一）发展质量稳步提升。一年来，我们始终牢记“高质量发展的历史使命”“不断增进职工福祉的重大责任”，固本强基、提质增效，企业发展的根基更稳、底气更足。连续5年获得中国中铁业绩考核A类评价。成功入选国家首批“创建世界一流专业领军示范企业”。
　　（二）市场开发承压奋进。一年来，我们深入落实“四深四实”指导意见，全面提升经营工作的“五种能力”，充分发挥全产业链一体化优势，传统市场得到新加强，新兴市场取得新突破，经营质量再上新台阶。铁路四电市场积极应对强弱电分开招标新规，先后中标渝黔、西成、延榆、黄百、合武等重点项目，尤其是南京枢纽、津潍、瑞梅等四电全专业项目的成功中标，体现了集团公司在铁路市场的强大竞争力，全年铁路四电市场占有率达36.36%，稳居行业龙头。城铁市场围绕四电“大标段”和集成招标点题破题，顺利中标福州、济阳、郑州、合肥、台州等多个城市轨道交通大额订单，为城铁板块保持市场领先地位提供了强力支撑。新兴市场成功增项电力工程总承包一级资质和水利水电总承包二级资质。中标武清大数据中心、眉山水务工程、光谷智能网联示范区基础设施、第十五届全国冬运会配套基础设施等一批新领域项目，形成了大数据、水利水电、地方电网、智慧城市、航天航空等领域“多点开花”的良好局面。维管市场成功进军成都铁路局，维管路局数量增加至9个，铁路维管总里程达到2.7万运营公里，市场占有率达到90%以上。城市轨道交通运维覆盖30个城市。工业、海外、投资、设计、装备、物贸、房地产等业务板块锚定年度经营目标，各司其职、各有侧重、同向发力。
　　（三）履约能力显著增强。一年来，我们不断强化集团公司生产管理体系，狠抓项目人才队伍建设，优化生产资源配置，纵深推进安全质量管理系统提升。成功发布集团公司《施工生产标准化系列文件》。举办项目经理、总工程师、作业队长培训班7期，累计312人次参加培训。贵南、莱荣、雅万、福厦站房、北京16号线、大连5号线、以色列轻轨等62个重点项目高质量开通。集通、太锡、匈塞、池黄、沪苏湖、西安8号线等在建项目有序推进。特别是，高质量开通雅万高铁，充分体现了集团公司代表中国高铁参与全球竞争的排头兵地位；太锡铁路蓝锡段实现“当年进场、当年开通”，充分展示了集团公司“施组领先、专业过硬”的行业引领优势；集通铁路克什克腾隧道成功贯通、多伦河特大桥顺利合拢，充分彰显了电气化人不畏艰难、敢于挑战的英勇气概。全年累计获得优质工程奖60项，其中国家级19项，省部级41项。15个项目获评省部级以上安全标准化工地，其中国家级1项。全年未发生较大及以上安全质量事故。积极投身陇海线、丰沙线、京原线、石太线、京九线、北京西环线抗汛抢险救灾，充分彰显了央企责任担当。 （下转3版）分团讨论

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　　（上接1版）
　　（四）经济运行平稳有序。一年来，我们纵深推进大商务管理，加强项目全周期成本管控，强化经济运行监控分析预警系统应用，企业发展效益与质量全面提升。一是项目成本管控能力显著增强。不断加强“工、料、机”等核心要素管理，全年工程项目平均利润率达到10.25%，较上一年增长0.58个百分点。二次经营创收率12.61%，较上一年增长1.01个百分点。全年税收优惠节税2.04亿元。二是“双清”工作强力推进。组织开展“抓回款”专项行动。三是项目亏损治理成效明显。全年93个已完工未销号项目实现扭亏，超额完成年度目标。
　　（五）科技创新硕果累累。一年来，我们坚持前沿性与应用性技术并重的科研思路，加强科技创新平台建设，持续完善科技创新体制机制，科技创新实现新突破。全年共获得省部级科技奖9项；授权专利258项，发明专利91项；发布国家标准2项、铁路标准1项。贯通式同相供电、时速400公里牵引供电及相关配套、CZ铁路电气化施工、5G、TACS等关键性技术研究取得阶段性成果。成功承办第十六届中国国际现代化铁路技术装备展四电专业分展会，彰显了集团公司在行业内的领军地位。全年有3人荣获詹天佑铁道科学技术奖中国中铁专项奖，1人荣获詹天佑铁道科学技术奖秦驰道专项奖。
　　（六）企业改革不断深化。一年来，我们坚持以提高核心竞争力、增强核心功能为重点，不断推进企业改革，发展路径更加清晰，收入分配机制更加完善，三级公司建设更见成效。“创建世界一流专业领军示范企业”任务体系全面构建，“十四五”规划中期调整高质量完成。城铁公司、北京电化公司、一公司再度获评“中国中铁三级工程公司20强”，一公司实现八年蝉联。对监理公司开展脱困治理，纳入一公司统一管理。高铁电气入围“科改示范企业”。持续推动收入分配向发展好、效益高、贡献大的单位倾斜，各单位主要负责人薪酬差距拉大至2.75倍，同一单位班子副职薪酬差距拉大至2.19倍。推行工程项目“揭榜挂帅”和“超额利润奖励”，全年通过公开竞聘上岗的项目经理达到52人，占在岗项目经理总人数的17.3%。
　　（七）风险防控有力有效。一年来，我们始终以“时时放心不下”的责任感，防范化解重大风险，企业始终保持安全稳定。“大合规”体系健康运行，重大决策、规章制度、经济合同等法律合规审核率达到100%。2023年度共办理各类诉讼纠纷案件671件。紧密围绕工程项目管理效益提升和亏损项目治理等重点领域，开展工程项目审计，扣回应扣未扣、违规结算及其他不合理支出2306万元。开展低效无效资产治理、PPP项目检查督导、投资项目风险化解等专项行动,处置低效无效资产标的7个；收回南昌、太原PPP项目政府补贴款；福州地铁2号线股权在北交所成功交易，不仅提前化解了项目运营期的潜在风险，更为企业盘活存量资产起到了良好的示范作用。“双拖欠”、信访维稳、舆情防控等工作有力推进。
　　（八）幸福企业建设扎实推进。一年来，我们始终坚持“依靠职工办企业、办好企业为职工”的方针，全力推进共建共享，企业发展合力、品牌影响力不断扩大。职工收入稳步增长，2023年全集团在岗职工平均工资比上年增长6.8%。社会保险缴纳及时足额。持续做好送温暖、重点工程慰问、困难职工帮扶等工作，支出慰问金、“三不让”资金4279.12万元。保定党职校修缮加固工作圆满完成，学习环境焕然一新。深入开展“爱企立功”劳动竞赛，涌现出国家级先进集体1个，省部级先进集体7个，先进个人28名。5人荣获集团公司“明星项目经理”。集团公司获评“智能建造行业影响力品牌”，入选首批“绿色发展示范企业”。
　　（九）党的领导全面加强。压茬开展两批主题教育，认真落实“第一议题”机制，第一时间学习贯彻党的创新理论，政治领悟力、政治判断力、政治执行力不断增强。“电化红雁”党建品牌获评国企党建品牌建设优秀案例和中国中铁基层党建工作品牌。全面推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，持续开展亏损项目专项整治，对4家单位党委开展巡察，驰而不息纠四风、树新风，企业风清气正的发展环境更加巩固。文化建设深入推进，举办第二届企业文化节暨首届劳模、十大杰出青年表彰大会，“添翼文化”荣获全国企业文化优秀成果一等奖。集团公司团委荣获中央企业五四红旗团委，10个青年集体和2名个人荣获省部级荣誉表彰，1个青年集体荣获国家级荣誉表彰。
　　各位代表，同志们！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首去岁，我们知难克难、聚力攻坚，在充满挑战的奋斗路上，每个人都值得敬佩。在这里，我代表集团公司，向长期关心和支持我们的各级领导、离退休老领导老前辈，向艰苦奋斗、甘于奉献的广大干部职工及家属，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！
　　二、2024年总体奋斗目标和主要工作
　　今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是深刻把握内外部环境变化，坚定信心，加压奋进，推动集团公司可持续健康发展至关重要的一年。我们要进一步统一思想和行动，精准识变、科学应变、主动求变，扎实做好年度各项工作。
　　集团公司2024年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化落实习近平总书记“2·26”重要批示精神，深入贯彻中央经济工作会议和中央企业负责人会议要求，全面落实股份公司第五次党代会和2024年工作会议安排部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持党的领导，加强党的建设，锚定“效益提升、价值创造”主线，着力舞好经营龙头、夯实履约根基，充分激发和释放改革、科技、管理效能，拼决心、拼干劲、拼效率、拼作风，坚定不移地走好走稳世界一流专业领军示范企业创建之路，为“高质量中铁”建设贡献电气化力量！
　　集团公司2024年主要目标是：
　　稳增长、提效益、树品牌、惠民生。
　　实现上述年度目标，要重点做好以下七个方面的工作。
　　（一）舞好经营龙头，着力增强发展动力
　　做好今年的经营工作，要积极应对传统市场进入下行周期的挑战；新兴市场跨界竞争加剧，尚未形成竞争优势和规模效应的挑战；经济逆全球化更趋明显，海外业务进入增长缓慢期的挑战。我们要深入贯彻经营工作“两个理念”，发挥全产业链一体化优势，不断夯实经营管理基础，确保年度经营目标全面实现。
　　1.传统市场要固根本、保重点、抓尽揽、强品牌。固根本，就是要守住传统市场绝对优势，铁路四电市场占有率必须保持在三分之一以上；城铁四电市场占有率必须保持在四分之一以上；铁路站房必须保持在第一团队。保重点，就是要确保支撑性项目中标。房建、市政市场要强攻“保障性住房、平急两用公共基础设施、城中村改造”三大领域，加力突破超高层、城市综合体，尽快成为企业新的市场增长极。要不断创新投融资模式，加强对“股权投资+EPC+O+衍生经济”“特许经营+EPC+衍生经济”模式的研究与实践,推动重大项目落地。抓尽揽，就是要充分利用专业技术优势和全产业链优势，在确保重点项目落地的同时，将经营触角拓展到铁路、城铁各个方面，“逢标必夺、寸土必争”。要加强既有线改造、铁路专用线、物流基地、车站周边土地综合开发、路网“瓶颈段”扩能、煤运通道补强项目的市场开发，实现应揽尽揽。要充分发挥地铁市场的属地优势，积极承揽设计咨询、更新改造、设备材料供货、综合联调、运营维保等业务，深耕车辆基地、上盖物业等市场，不断扩大城铁市场份额。强品牌，对于符合集团公司战略发展方向，有利于提升集团公司行业引领力，有利于增强集团公司社会影响力的战略性项目，要坚定不移地参与，持续做强中国电气化品牌。
　　2.新兴市场要上规模、压责任、给政策、促升级。传统市场投资放缓，给企业发展带来严重冲击，城市经营、新能源、新基建等新兴市场必须顶上去。要上规模，今年新兴市场的总体目标在新签合同总额中占比不低于15%。压责任，就是要持续压实集团公司、区域指挥部、各子分公司的经营责任，不断巩固协同作战、一体攻坚的经营开发态势。集团公司两个开发部门要发挥牵头抓总作用，做好指导、督促工作；要根据总体目标，细化分解各区域目标任务；今年要主导中标1-2个标志性工程。区域指挥部要按照徐州经营会的部署，承担起新兴市场经营开发主体责任，确保目标任务完成。各子分公司要配齐经营资源，配强经营人员，履行好辅助经营责任。要干好在建项目，创信誉、树品牌，实现滚动经营。给政策，就是要在新兴市场开发上给予政策倾斜，在制度上留有口子，实行差异化管控。两个开发部门要牵头研究资质短缺、业绩不足、竞争优势不明显等问题的破解之策；要研究制定开拓新兴市场相应的项目评审、管控、考核办法，提升新兴市场开发动能。促升级，就是要在国家大力发展新质生产力中，开辟新市场、发展新产业、创造新模式，推动企业转型升级。我们必须牢牢把握发展新质生产力对新基础设施的需求，固根基、扬优势、补短板、强弱项，逐步培育具有新质竞争优势的新要素、新产业、新局面，确保企业基业长青，永具发展活力。
　　3.海外市场要增信心、强谋划、见成效。推动企业可持续发展，海外业务至关重要、不可或缺。一要增信心。国家坚定不移推进高水平对外开放，扎实推进高质量共建“一带一路”，给我们做强海外业务提供了良好的外部环境。多年以来，我们成功开辟了东南亚、中亚、中东欧等五大区域市场，参建了一大批具有国际和地区影响力的项目，充分证明了我们有实力、有能力干好海外项目。只要我们坚定信心，抢抓机遇，奋力开拓，海外业务一定能够取得更好的发展。今年要适时召开海外经营工作会。二要强谋划。要系统谋划集团公司“国别市场地图”，适时优化调整驻外经营机构，做实根据地，巩固战略区，做强传统优势市场；要着力推动属地化发展，加强与当地政策类企业联合经营，实现资源互补、利益共享，促使海外业务走深走实；要发挥全产业链和核心技术优势，加强内部联动，聚焦优势市场，提升方案和产品供给能力，构建系统性竞争优势；要强化品牌管理，因地施策做好跨文化融合，讲好中国故事和电化故事，持续增强海外品牌推广能力，促进企业品牌价值与市场价值共同成长。三要见成效。
　　4.全产业链要重协同、增韧劲、强整体。各区域、各子分公司要从全局利益出发，主动出击，协同联动，相互支撑，发挥系统优势，形成全产业链经营合力。设计板块要着力提升施工图深化能力，加强与经营、施工等方面的配合，增强对总承包业务和集成业务的支撑。集团公司要加强统筹协调，在创造集团最大价值的同时，推动设计板块稳步发展。工业板块要继续做好局外局内两个市场，局外市场要持续扩大市场规模，多拿订单；局内市场要发挥保障作用，保产保供。工业公司要加快解决重资产过大等问题，降低管理成本，提高产品竞争力。维管板块要持续加大市场拓展力度，抢占更多的路局和城市，不断扩大绝对优势。同时要发挥协同作用，反哺主业。投资板块要发挥拉动作用，带动全产业链发展；要发挥投资撬动功能，助力新兴市场开拓。房地产板块要加快库存去化，盘活存量资产；要积极研判市场变化和政策导向，探索与其他业务板块协同发展的新路径。物贸、装备、检测等板块要增强服务意识，练好内功，深度融入集团“大经营”格局，形成发展合力。
　　5.经营基础管理要抓源头、严制度、补要素、强队伍。经营开发是一项复杂的系统工作，必须有扎实的基础管理做支撑。要抓实经营信息源头，拓宽获取渠道，加强全过程管控，强化分析运用，打破传递壁垒，切实解决信息少、不及时、不准确的问题，为经营工作提供强有力支撑。要全面落实“一标一策”、经营调度、对标晾晒、标后复盘等工作制度，特别是对失标项目，要及时复盘，深挖深究，查找不足，举一反三。要补强要素资源，强化资质升级管理，注重新业态的业绩积累和取证，落实项目经理“人证岗”匹配要求，为参与投标提供保障。区域指挥部和子分公司要切实把传统市场和新兴市场“两支经营队伍”的建设落到实处，明确目标，压实责任，确保传统市场始终守稳守牢，新兴市场尽快做大做强。两个开发部要做好督导检查。
　　（二）狠抓履约根基，着力筑牢品牌信誉
　　当前集团公司施工生产总体统筹能力还需进一步加强，现场“空心化”问题仍未解决，“弱电弱”的局面仍未得到根本转变，智能建造水平还不能满足企业发展需要，我们要做好以下五个方面工作。
　　1.加强生产系统管理。今年集团公司开通项目多，特别是大型综合项目显著增加，对集团施工生产的组织协调能力、关键资源配置能力、应急处置能力等提出了更高要求。要完善“4+1”生产管理，研究出台集团公司《生产管理体系建设和工程项目施工组织管理办法》，发挥各级组织的管理效能，规范工程项目施工管理行为，提升施工生产管理水平。要强化目标管理，建立重点开通项目管控台账，强化关键节点管理和控制性工程管控，防范和化解安全风险。要严格施组及专项方案管理，重要方案必须按有关规定，经审核把关后方可实施。要强化技术支撑保障，配齐配强工程项目技术团队，分级强化关键工序管理，确保施工方案和工艺工法落到实处。要深入贯彻落实《施工生产标准化系列文件》，全面推行标准化施工，提升工程建造水平。要强化全集团生产资源统一调配，让有限的资源充分流动起来、利用起来，优势互补，保障履约。
　　2.提升弱电专业能力。要从战略高度认识到提升弱电专业能力的重要性，强化顶层设计，理清发展路径，在管理、技术、人才队伍建设等方面协同发力，彻底扭转“弱电弱”的局面。要强化弱电生产管理，生产技术部要牵头做好弱电系统集成项目管理模式研究，加强生产要素配置、重大方案评审、标准化施工等方面的管理和总结，持续提升弱电生产管理水平。要提升弱电专业的技术管理能力。整合集团公司设计、工程、产品、运维板块中的弱电技术资源，在设计研究、工程验证、产品配套、应用推广等方面协同发力，提升全链条技术管理能力。要加强弱电关键技术研究，依托重点工程开展技术攻关，解决重大技术难题，加快形成一批先进技术成果。要加强弱电专业人才队伍建设。人力资源部要统筹制定弱电专家人才培养方案和计划，一公司、三公司、西安电化、北京电化、城铁公司要尽快培养2名以上弱电专业正高级工程师，其他工程公司要尽快培养1名以上弱电专业正高级工程师。
　　3.从“管”到“干”一体推进项目团队建设。要着力构建职业项目经理成长机制，给政策、给待遇，畅通发展通道，不断增强项目经理岗位的吸引力，促使优秀项目管理人才回归项目管理岗位。要有针对性的培养有潜力的项目管理人员，给机会、压担子，促使他们快速成长。要强力解决现场“空心化”问题，鼓励职工回流现场，强化新入职员工基层锻炼，解决现场管理严重依赖外聘人员的现状；要加强项目生产系统人员配置，补强专业副经理、作业队长、班组长等现场核心管理团队。要着力加强作业层队伍建设，坚持“优中选优、为我所用、为我所控”的原则，严控数量、提高质量、强化考核，确保每一支队伍都能打硬仗、打胜仗。要着力加强项目骨干技能人才培养，常态化开展技术培训，提升一线操作人员技能水平。人力资源部、生产技术部、工程项目服务中心要深入研究，在去年工作的基础上持续推进，确保取得实效。
　　4.强化安全质量管控。要牢固树立“安全为天”的观念，以如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的危机感，严格落实全员安全生产责任制，扎实推动安全质量管理系统提升，从零出发、向零奋斗，坚决遏制惯性事故和一般事故频次，杜绝较大及以上责任事故发生，确保安全生产稳定可控。要牢固树立“精品”意识和质量终身制理念，强化工程项目标准化管理，大力推进精品工程建设，打造经得起历史检验的优质工程。要高度重视信用评价工作，压实各单位“一把手”责任，强化重点项目全过程管控，力争实现A级目标。
　　5.提升智能建造能力。要有序推进新开工项目数字化首件定标，充分发挥数字化虚拟技术优势，实现对实体工程质量的精准把控。要全面推行智能化施工作业，系统总结贵南、莱荣、池黄等项目智能建造成果，在广湛、沪苏湖、沈白等项目中全面推广应用，逐步实现高铁智能建造全覆盖。要不断升级完善工程项目智慧管理平台，充分发挥各个管理模块的作用，提升工程项目智慧管理水平。
　　（三）聚焦效益主线，着力提升经济质量
　　当前集团公司经济运行还存在：大商务管理横向联动不足，“两金”规模居高不下，常态化正向现金流困难，项目成本压降仍有空间等问题，我们要做好以下五个方面工作。
　　1.持续深化大商务管理。要坚持系统思维，狠抓核心关键，借助现代化管理工具，不断提升大商务管理水平。一是加强各业务系统横向联动。要系统总结大商务管理推行以来取得的经验和不足，修订完善相关制度文件，切实解决各业务线条相互割裂、横向协同偏弱、系统管理不足的突出问题，提高协同创效水平。要善于“十个指头弹钢琴”，聚焦成本效益主线，推动市场决策、目标设定、成本管控、项目履约、考核激励等环节贯通联动、相得益彰，走出一条低成本运作、高品质服务的新路子。二是突出项目成本管控。要在项目工费压降上再下功夫，各级商务部门和项目“铁三角”要拿出切实举措，科学设计施组安排，高效配置自建型作业队，合理划分劳务标段，做到用工节奏合理、关键工序优质高效、总体工费最低。要在项目料费压降上持之以恒，不断优化物资集采机制，坚定不移落实项目部对物资采购的“限价制定权、评审结果审议权、价格决定权”，做到“以最低的价格采购合格产品”。要盯住机械使用成本，提高大型机械设备区域化调配使用效率，避免出现“超配、超耗、闲置”现象。装备公司要站在全局高度和长远角度，科学安排大型机械设备的报废与新购，有计划的开展装备研发，降低机械费用的“大成本”。三要用好预警系统。强化各系统模块数据的对比分析运用，把产值进度、分包管理、标准成本、责任成本等各类信息数据贯通起来，为提升商务管理水平提供更加科学准确的数据支撑。今年全局工程项目平均利润率要再提升0.5个百分点以上。
　　2.持续加强资金管理。一是加强现金流管理。要严格落实国资委资金预算管理要求，科学编制年度、季度、月度资金收支预算，统筹协调好重大资金使用，确保企业运转正常。要强化项目现金流自平衡，完善负流管控机制，按照“以收定支、先收后支、无收不支”的原则，严控非生产性支出，确保项目资金稳健运转。要加强日常现金流管控，发挥资金存量预警作用，重点关注现金流波动较大的单位，及时预警，纠偏导正。要坚持“应收应付一起管”，严肃认真解决“两拖欠”问题，在做好“付”的同时，加强“收”的力度，防范流动性风险。二是全力压降“两金”。双清工作事关企业生存发展大局，各单位主要领导是第一责任人，要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，用真金白银检视第一责任落实情况。要深入开展“两金”压降攻坚行动，签订责任书，立下军令状，加快计价、确权、结算、回款节奏，力争快收足收、颗粒归仓，全力确保“有现金流的利润”。要聚焦大额垫资款、长期拖欠款、逾期政府补贴款等，组织制定专项清欠方案，以“不达目标不罢休”的工作韧劲，奋力实现年度两金压降目标。
　　3.加强劳务派遣用工管理。今年劳务派遣用工管理的总体目标是：压总量、去存量、控增量、提效率。压总量，就是全集团劳务派遣用工总量要刚性压减；去存量，就是各单位要结合生产实际，有序压减劳务派遣用工数量。各级机关不再新增劳务派遣用工，现有存量要积极稳妥逐步退出；控增量，就是施工任务繁重的单位，要合理控制劳务派遣临时用工数量，施工任务结束后及时退出；提效率，就是要增强劳务派遣员工的业务技能，提高劳动效率。同时要积极研究各项目之间、子分公司之间劳务派遣人员的统筹调配机制，提高用工效率。要探索建立劳务派遣用工长效管理机制。抓紧研究制定有关办法，对劳务派遣用工总量、人岗匹配等关键问题加以明确。要把劳务派遣用工管理与人工成本考核管理结合起来，促使各单位由“被动减”向“主动减”转变。要加强全员劳动绩效考核，严格落实劳务派遣员工退出率8%的要求。
　　4.加强供应链建设。物资材料占施工生产总成本的50%-60%，必须管好控好。要加强物资采购集约管理，能一次采购的坚决不多次采购，解决“小而散”的问题，防范采购风险。要紧盯关键环节，严格计划编报、出库使用、限额领料、余料回收、盘点核算等，切实解决计划管理不严格、采购管理不规范、使用管理不精细、库存管理不科学等突出问题。要举一反三，综合施治，从制度建设上、主动作为上、责任落实上，形成更加有效的物资管理长效机制。今年全集团物资采购成本要在去年基础上降低0.5个百分点以上。
　　5.坚持“过紧日子”。从严从紧编制年度预算，大力压减非刚性、非重点、非生产性支出，确保今年管理费用预算在去年基础上压降10%以上，原则上年中不再调整经费预算。要全面落实“勤俭办企十不准”，从节约一度电、一张纸、一滴水严起，把每一分钱都花在刀刃上。各级机关要带头厉行节约，纪委要对落实“过紧日子”要求进行监督，对落实不到位、大手大脚、铺张浪费等问题进行通报处罚。
　　（四）强力改革攻坚，着力激发内生动力 （下转4版）签订《2024年集体合同》

签订《安全质量责任书》

签订《安全质量责任书》

表彰添翼文化

表彰标兵单位

表彰标兵项目部

表彰标兵个人

表彰明星项目经理

表彰特别贡献

表彰优秀总工

　　（上接3版）今年要以建设世界一流专业领军示范企业为契机，深入开展新一轮国企改革深化提升行动，强化三项制度改革成果运用，推动三级公司差异化发展，探索建立生产任务内部承包机制和生产资源统筹调配机制，加强两级机关建设，不断提高企业核心竞争力，增强企业核心功能。
　　1.全面深化企业改革。一是加快创建世界一流专业领军示范企业。要认真落实创建实施方案，在轨道交通机电工程建设、运营和设备供应等方面做精做强、做专做优，代表中国水平，参与全球竞争。用3-5年时间，高质量通过国资委检查评估、考核验收。二是纵深推进改革深化提升行动。集团公司《改革深化提升行动任务清单》明确了7个领域、29项、133个重点任务，今年要力争完成70%以上。要将改革推进情况作为专项考核内容，与各单位业绩考核相挂钩，同时要纳入巡察和监督范围。要持续深化三项制度改革，进一步强化对经理层成员的刚性考核和结果的刚性运用，落实员工市场化退出机制，增强全员绩效考核的科学性精准性。三是深化三级公司建设。鼓励各单位守正创新，在科技创新、传统产业转型升级、战略性新兴业务、重大风险防控等重点领域先行先试，探索差异化、个性化发展路径，打造更多代表中国电气化品牌的三级标杆企业。要按照股份公司“科改行动”安排部署，推动高铁电气在传统产业技术迭代和市场占有率、新兴产业选择和培育发展等五个方面取得实效；集团公司要研究相关资产装入高铁电气上市公司的可行性。
　　2.探索建立“两项机制”。一是商务部牵头，生产技术部配合，探索建立生产任务内部承包机制，妥善解决部分单位生产任务多而生产能力相对不足的问题，和部分单位生产任务不足而生产能力过剩的问题，确保任务和利润尽可能的留在集团内部，最大限度减少“不找内援找外援”的现象。二是生产技术部牵头，相关部门配合，探索建立生产资源统筹调配机制，动态掌握集团内资源分布及使用情况，统一调度，合理安排，充分流动，提高效率。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，克服“本位主义”，听从指挥、服从调度，确保集团公司利益最大化。三是要捋顺管理关系和经济关系，管理上坚持效率优先，经济上突出公平合理，实现互惠互利。
　　3.加强两级机关建设。要持续提高服务意识。牢固树立“服务即责任”的理念，全面落实首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制，不断提高服务基层的能力。要为基层减负。系统梳理各类检查督查、审批事项、报表报告、考核评比、信息录入等，减掉没有实际意义的管理“假动作”。要规范各类检查活动。各部门要制定年度检查计划并报办公室备案，没有列入年度计划的原则上不得开展，特殊情况确需开展的要提前报集团公司主要领导批准。要大力改进会风文风。严控参会范围，除全局性会议外，其他视频会议原则上不连线至项目部，杜绝“陪会”现象；一般性业务会议不得要求三级公司主要领导参加，特殊情况确需参加的要提前报集团公司主要领导批准。进一步压减各类发文数量，今年各类发文同比压减10%以上。
　　（五）深化科技创新，着力发展新质生产力
　　科技是第一生产力。我们要持续在开展关键核心技术攻关、优化创新机制、强化成果应用上下功夫，大力培育行业新质生产力，不断提升企业竞争实力。
　　1.加强关键核心技术攻关。要以国家重大课题《轨道交通牵引供电接触网智能化自轮运维装备》为依托，开展轨道交通牵引供电接触网智能化自轮运维装备研究，打造接触网运维实时检测分析和机械臂自动故障维修核心装备。要以主持国铁集团重点项目《牵引供电电力电子应用仿真平台》为突破，研究电力电子应用对系统的稳态与暂态特性影响，提出可靠供电方案。要以参与国铁集团重点项目《GSM-R向5G-R过渡期建设与维护关键技术研究》为契机，掌握关键核心技术，为下一步参与5G铁路专网建设做好储备。要针对极端天气下电气化铁路接触网覆冰舞动开展研究，提升极寒地区接触网系统的可靠性。要全面掌握不同区域业主的差异化运营需求，优化完善现有智慧运维平台，不断提高智慧运维水平。要高质量完成中国中铁“揭榜挂帅”信息化科研项目《统一数据底座》，为股份公司信息贯通工程顺利推进奠定坚实基础。要充分发挥集团公司牵引供电专业的行业引领作用，深度参与国家轨道交通“四网融合”互联互通技术标准制定，推动基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”。通过促进新的生产方式、生产关系和生产要素融合，形成新质生产力。
　　2.持续优化科技创新机制。完善科研课题立项、过程管控、结题评审全过程管理机制。要抓好课题立项。利用两个国家级科研中心的平台优势和企业科研经费优势，吸引行业头部专家团队、高校、设计院等外脑资源，共同承担具有重大行业影响力的科研课题。要抓好过程管控。全面推行科研课题开题报告制，确保研究方向实用新颖、技术方案先进过硬、实施方案经济合理。今年在集团及以上立项的科研课题要100%实行开题报告制。要运用信息化管理平台，加强科研项目的过程管控，确保研发课题按计划有序推进，防范科研课题转包，确保科研成果和关键核心技术掌握在企业手里。要抓好结题质量。邀请行业知名专家广泛参与立项课题的结题评审，严把课题质量关，为成果的进一步深化出谋划策。
　　3.加强科研成果高质量转化应用。贯通式同相供电装置力争在雄安R1线推广应用，在工业公司形成系列专用产品。数智升级接触网全工序智能工装要在沪苏湖、杭温、济南地铁等重点项目推广应用。在高铁和地铁项目推广参数化信息模型技术，优化建造方式，提高建造效率。要在CZ项目推广高过载节能牵引变压器、双承单导接触网系列零部件，以及高强度绝缘子。要在成渝中线推广大容量单相牵引变压器和大张力接触网悬挂系统。
　　（六）强化风险防控，着力筑牢发展屏障
　　高质量发展的前提是高质量风险管控，只有确保企业安全发展，实现全年任务目标才有现实基础。一是完善法律风险防范机制，各单位主要领导要严格履行推进法治建设第一责任人职责，完善合规管理工作体系，强化重大决策事项合法合规审核。二是突出审计监督作用，不断增强审计的深度和广度，强化审计成果运用，在内控体系建设、运营风险等方面，做好审计监督“后半篇文章”。三是进一步转变监督方式，聚焦分包分供、招标采购、合同管理、资金使用、保密管理等风险易发高发领域，强化事前、事中风险管控，发挥“大监督”体系作用，不断提高监督水平。要不断加强“战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险、廉洁风险”等重大风险防控，特别是针对当前“行业贫血”“现场缺钱”的现状，要重点防范资金链断裂、流动性不足、资产低效运转等风险，采取有效措施，确保企业安全运转。
　　（七）坚持党的领导，着力凝聚发展合力
　　坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。一是坚持党对企业的全面领导，牢牢把握企业改革和发展的正确方向，推动党的领导制度优势转化为企业治理效能。二是深化党建与业务工作融合。严格落实党建工作第一责任人责任和“一岗双责”，推动党建工作与业务工作深度融合、互相促进。深入实施“电化红雁”党建品牌创建工程，着力增强基层党组织的政治功能和组织功能，围绕年度重点任务，深化创先争优活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是坚持全面从严治党，深化“三不腐”一体推进，发挥巡察利剑作用，驰而不息纠治“四风”，以严的基调、严的举措，巩固风清气正的良好政治生态。四是践行以职工为中心的发展思想，发挥群团组织桥梁纽带作用，用心用情用力解决职工群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强职工群众的获得感、幸福感。