窦保信在集团公司七届二次职工代表大会上讲话

　　我讲三个方面的意见。
　　第一方面聚力攻坚，推动高质量发展取得显著成效
　　刚刚过去的一年，饱含艰辛、极具挑战。面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的发展任务、交织叠加的风险挑战，我们始终心怀“国之大者”，紧扣“高质量发展”主题，以“拼搏实干的确定性”对冲“外部环境的不确定性”，在“一难、两难、多难”中主动求变，在“既要、也要、还要”中勇攀高峰，圆满完成了股份公司年度主要经济考核指标，从长期发展态势来看，仍然“风景这边独好”。
　　过去一年，闪耀着“举旗定向聚合力”的光辉印记。我们坚持加强党的领导和党的建设，把习近平总书记重要指示批示作为“第一政治要件”，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，健全完善主题教育长效机制，扎实推进党纪学习教育，以“电化红雁”党建品牌为统领，以“五型党委”建设为标准，切实抓好两级党委班子建设。树立大抓基层的鲜明导向，深入实施“七抓七强七提升”工程，持续整顿软弱涣散党组织，择优评选“十佳品牌党支部”和60个“五星级党支部”。强化干部人才队伍建设，修订所属企业领导人员管理办法和考评制度，全年交流调整领导人员##人；聘任集团公司资深专家8人、技术专家75人，2人获评中国中铁专家，20人入选中国中铁“十百千万”人才，2人荣获詹天佑科学技术奖，2人获享国务院政府特殊津贴。纵深推进全面从严治党，常态化开展政治巡察，从严从实抓好问题整改；创新“再监督”工作形式，推动系统管理提升；大力整治权力集中、资金密集、资源富集领域的问题乱象，全年信访举报总量同比下降##%，给予党纪政纪处分##人次，组织处理##人次；持续强化警示教育，拍摄《被“透支”的人生》警示教育片，不断筑牢思想防线。着力完善保密工作长效机制，对本部部门和16家三级单位开展风险隐患排查。聚焦唱响“电化强音”，参建项目报道在《新闻联播》播出45次；2项品牌建设成果入选中国中铁优秀品牌案例和品牌故事，获评中国中铁“开路先锋”文化教育基地。集团公司党委连续7年获得中国中铁党建责任制考核“优秀”。
　　过去一年，镌刻着“牢记嘱托走前列”的奋进足迹。我们聚焦高质量发展首要任务，克服行业下行压力，创造了良好的发展势头，连续6年获得中国中铁经营业绩考核A类评价，国民经济稳定器、压舱石作用充分彰显。大力践行“立足钢轨，走出钢轨”的市场布局，实施“五个一”经营策略，成功中标成渝中线标志性项目以及北沿江、合武等重点工程，稳居行业第一；强力推进城铁“大标段”模式，承揽沈阳地铁、济南地铁等大额优质订单，龙头地位持续巩固；“第二曲线”奋发有为，发展动能明显增强；海外“朋友圈”越来越大，区域优势持续巩固，国际影响力不断提升。服务国家战略坚决有力，一批重大项目相继落地，一批标志性工程建成投用，集通铁路全线进入电气化运营，助力海南商业航天发射场首发成功，全国首个不降速站房改造项目亦庄站按期交付，池黄、成兰、沪苏湖等多个高铁项目实现接触网CQI、CDI“双百”目标，全年高质量建成开通79个重点项目，获得省部级以上优质工程奖42项。坚持高质量服务共建“一带一路”，匈塞铁路稳步推进，建成开通的雅万高铁实现安全运营一周年，“大国重器”的使命担当充分彰显。
　　过去一年，激荡着“改革创新勇争先”的澎湃音符。我们深化改革动真碰硬，企业创新动力、发展活力勃发奔涌。压茬推进改革深化提升行动。高质量完成企业“十四五”发展规划中期评估及修编工作；补齐补强资源要素；3家公司成功入选中国中铁“三级工程公司20强”；大力推进困难成员企业振兴发展攻坚行动。不断加强新形势下基层党建，优化完善项目管理体系建设，推行项目党组织书记与经理“一肩挑”模式，着力打通项目管理“最后一公尺”。持续深化三项制度改革，全面启动用工总量优化，用好专项考核“指挥棒”，合理拉开薪酬水平差距，中国特色现代企业制度优势显现。积极谋划战新产业布局，加大关键核心技术攻关，贯通式同相供电、防冰除冰、自轮运维等重点课题捷报频传；成功举办沪苏湖全路供电精品工程观摩会，智能建造水平迭代升级、标准示范引领充分彰显；4C智能检测分析系统获得股份公司主要领导高度评价，企业创新主体作用持续增强。“黄河明珠QC小组”斩获中央企业QC成果一等奖，集团公司荣登中国品牌节“2024中国创新品牌500强”榜单。
　　过去一年，记录着“提质增效强管理”的生动实践。我们始终坚持发展质量优先，持续夯实基础管理，切实防控各类风险。认真落实“两个一以贯之”，修订“三重一大”制度，优化重大事项决策权责清单，扎实推进监事会改革，完善董事会专门委员会设置，制定重大工程项目投标负面清单，将合规管理嵌入制度业务流程，企业风险防控屏障进一步筑牢。扎实开展“双清”工作，持续推进“瘦身健体”，企业增加值、营业收现比率、全员劳动生产率、研发投入强度等经济指标平稳有序，资产负债率、净资产收益率总体稳定，利润结构趋实趋优。深入推进大商务管理和项目管理效益提升行动，创新提出“五融合”机制，“优揽、精管、细算、足收”的商务价值理念基本形成。持续深化供应链体系建设，大力培育核心劳务企业和优质供应商。持续推动降本节支和亏损治理，牢固树立过“紧日子”思想；常态化开展亏损项目专项治理。
　　过去一年，诠释着“一枝一叶总关情”的为民初心。我们始终坚持“一切发展为了员工”理念，大力弘扬劳模精神，广泛凝聚干部员工产业报国、实干兴企的行动共识。全面加大员工培训力度，举办各类技能大赛，30名优秀青年技能人才脱颖而出。树立正确分配导向，推动薪酬分配向基层一线、承担急难险重任务、作出突出贡献的人员倾斜。坚持做好党建带工建、带团建，深化职工创新创效活动，扎实开展深化产业工人改革专项行动，获评中国中铁“产业工人队伍建设改革标杆企业”称号，荣获省部级及以上奖项26个；大力推进“五型”青年突击队创建，青年课题斩获全国青年创新创效专项赛银奖，荣获省部级及以上荣誉表彰12项。深入开展“理想信念情怀爱党爱国爱企”主题实践活动；廉小创荣登“中国好人榜”，赵嘉楠“教科书式”挽救乘客生命得到社会广泛点赞。积极投身焦柳、湛海、南防、包西、唐山站、宁西等铁路抢险救灾工作，在关键时刻发挥了关键作用。持续整治形式主义为基层减负，文风会风为之一新。健全完善服务权益保障机制，更新改造本部“职工书屋”；广泛开展慰问走访和帮扶救助活动，全年向63名困难党员及老党员发放慰问金29万元，支出“三不让”资金85余万元，投入近4000万元用于送温暖和重点工程慰问，员工获得感、幸福感、安全感显著提升。与此同时，信访维稳、后勤保障、统战、离退休、女工、档案等工作有序推进，营造了同心共进的良好氛围。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，历尽风雨洗礼，过程极其艰辛，成绩来之不易，我们干得起劲、走得轩昂，很见神采、很显底气！各项成绩的取得，得益于股份公司党委的坚强领导和亲切关怀，得益于外部董事的高效履职和科学决策，得益于广大员工家属的包容理解和支持付出，更得益于全体干部员工精诚团结、无悔奉献，每一位电气化人都了不起，大家都值得点赞！
　　第二方面精准识变，明确高质量发展面临的形势任务
　　识局者生，思局者存，破局者胜。真正的强者，不仅能在顺境中乘势而上，更要在逆境中触底反弹。面对风云变幻的外部环境、风高浪急的市场形势，要想把来之不易的发展成果延续好、捍卫好，我们必须敏锐洞察时局变化、准确研判发展趋势、提前争取战略主动。
　　要善做识局者，看清大势。当前，世界变乱交织，国际贸易不确定性增加；国内需求结构转型调整依然存在，经济运行仍面临不少困难和挑战。但总体看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。一是财政政策更加积极。今年将提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债、地方政府专项债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施，地方债务将得到逐步化解、地方基建将会逐渐升温。二是货币政策适度宽松。国家适时降准降息，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，大力支持实体经济、科技创新和绿色产业等关键领域发展。三是“内卷式”竞争全面整治。
　　一些地方政府将承揽工程与“购地”“购房”捆绑，或采取建筑企业承担启动资金等模式，给企业拓展市场和防范风险带来巨大压力。中央经济工作会议作出明确要求，要综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为，逐步消除人为制造市场壁垒、政策洼地、价格厮杀、成本转移等不良现象。以上这些，将一定程度改善我们的发展环境，流动风险、资金压力也会有所缓解。
　　要善做思局者，靶向攻坚。当前，建筑企业普遍面临传统市场增量有限、地方财政增幅放缓、行业竞争更加激烈、行业监管日趋严厉等现实挑战。但也要看到，基建是扩大内需、提振经济的支柱，通过近期密集出台的政策工具箱不难判断，基建投资市场将迎来新一轮政策窗口期。一是传统市场温度回升。铁路市场方面，铁路市场仍大有作为。城轨市场方面，全国交通运输工作会议提出，要深入实施城市公共交通优先发展战略，谋划实施“都市圈城际通勤效率提升工程”。可以判断，未来城轨市场仍空间广阔。二是新兴市场快速增长。看“双碳”经济，中央经济工作会议提出，要加快经济社会发展全面绿色转型，低碳产业园、零碳建筑、分布式光伏建设，将会迎来新的发展空间。
　　看数字经济，数字化转型支出持续上涨，特别是人工智能，产业规模达千亿元，智慧交通、智慧园区、智慧住房、低空经济等产业将加速发展。看国计民生，财政投入力度持续加大，未来城中村和旧房改造、保障房、城市洪涝治理等工程，将会迎来集中爆发。诸如上述，预计将为我们带来新的市场机遇，发展舞台更加广阔。
　　要善做破局者，全面自纠。近年来，我们固本培元、守正创新，企业发展蹄疾步稳、量质双升。但从对标对表和刀刃向内的角度来看，还存在“四个不足”。一是高质量发展厚度不足。全产业链经营能力尚未成熟，经营机构布局不尽合理，经营模式“墨守成规”，市场竞争优势亟待补强；改善资金链紧张的任务还很迫切，“两金”高、负债高、合同资产高造成一定困扰，经济运行仍有薄弱环节。二是体制机制活力不足。资源错配、机构重叠、职能交叉，项目“机关化”问题依然存在；战新产业、运维领域人才优势不够明显；供应链体系运行效率不高、协同不足，“各自为战”问题突出；创新驱动力度不够，融合创新少、系统集成少，产业化的“篱笆墙”还没破除，科研的“低水平重复”问题依然存在；以创新赋能战新产业能力较弱，人工智能技术应用尚处于萌芽阶段。三是管理效能释放不足。基础管理依然薄弱，部分项目“起火冒烟”，产高利低、潜亏犹存；有的单位改革动力不足、决心不大，举措生搬硬套、形式大于实质；有的单位风险识别、后台管控疲软乏力，安全生产形势比较严峻；有的项目创效创誉能力不强，粗放管理、纸面管理、碎片管理问题还没有彻底根治。四是干事创业劲头不足。一些干部发展理念不新、责任心不强、担当值不够，信奉“洗碗效应”，热衷“划水”“躺赢”，遇到困难绕道走，碰到风险躲着行，难以适应高质量发展的客观需要。出现问题并不可怕，忽视问题最为致命。全集团上下必须居安思危、直面问题、找准症结、精准施治，不断积聚企业高质量发展的正向势能。不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。今年是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋篇布局之年，也是纵深推进全面深化改革的关键之年，需要我们坚定信心、提前谋划，努力下好先手棋、打好主动仗。结合形势分析，当前和今后一个时期，我们要以“改革创新”为主题，以“1256”为思路，加快推动企业高质量发展。即锚定“加快建设世界一流专业领军示范企业”一个目标；聚焦“升级赋能传统产业、培育壮大战新产业”两大任务；开辟“新基建、新产品、新技术、新能源、新服务”五新赛道；加快“专业化引领、科技化赋能、集约化管控、数智化升级、融合化创新、国际化布局”六化发展。落实好下阶段发展思路，我们必须统筹把握“四个坚持”，切实做好“四个结合”。一是坚持先立后破，破立结合。我们要始终遵循全面深化改革的基本原则，既要强化对顶层设计的运筹摆布，以制度建设为主线，科学统筹数量与质量、公平与效率、活力与秩序、发展与安全等重大关系，先行建立好改革创新的保障机制；又要找准摸着石头过河的步骤章法，聚焦经营布局、产业结构、资源配置、管控模式等关键领域，持续优化各项改革举措，逐步破除限制高质量发展的路径依赖、思维定式。二是坚持以小成大，大小结合。我们要准确把握新形势下改革创新的重要导向，清醒认识到企业规模无论多大，都应该在复杂的管理环节中寻求简约，充分结合“规模大、体量大”现实情况，持续深化“做专、做精、做久”改革理念，强力推进模式更新、管理革新、科技创新，以流程的简单化、管理的扁平化、过程的精细化、风险的可控化，推动构建大而强、全而优的发展格局。三是坚持持旧向新，新旧结合。我们要充分发挥创新驱动作用，聚焦新质生产力，加速布局发展潜力大、市场空间广、见效速度快的新兴领域；同时也不能急于求成、忽视放弃传统产业，要在做好主责主业的基础上，积极寻找新兴技术与传统产业深度融合的机会，让新技术在成熟的传统产业中“老树冒新芽”，不断进行产业链的延伸和创新发展。四是坚持由内及外，内外结合。我们要大力弘扬自我革命优良传统，坚持眼睛向下、刀刃向内，聚焦结构性、机制性、周期性问题，充分调动广大干部员工的改革热情、创新激情，抓难点、补短板、强弱项，努力破除制约高质量发展的障碍藩篱；同时还要放眼全球对标一流，主动与“西门子”“阿尔斯通”等国际先进企业对标对表，借他山之石，琢己身之玉。结合当前形势和下阶段发展思路，集团公司2025年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实股份公司“强党建、正风气、严管理”总要求，锚定“效益提升、价值创造”主线，聚焦“增现金、降负债、控风险”目标任务，拓市场、保履约、强管理、增效益、防风险、树品牌，充分激发改革创新动力，不断增强企业核心功能、提高核心竞争力，全力完成好“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
　　第三部分宏图绘就，聚焦高质量发展主题砥砺奋进
　　一分部署，九分落实。2025年，我们要准确把握全面从严治企的工作原则，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加积极的作为，纲举目张推进“稳、优、新、严、清”一体贯通，打好打赢高质量发展总体战、关键战、破局战、攻坚战和持久战。
　　（一）发展向“稳”，拓市场、优履约，决胜基业长青“总体战”
　　坚持稳中求进仍是当前工作的总基调。我们既要稳住大盘，又要以进促稳，努力保持市场营销稳健增长、施工生产平稳有序、企业运行和谐稳定。
　　1.突出潜心蓄力，立稳市场潮头。经营工作是企业发展的“龙头”、价值创造的“源泉”，高质量项目必须寸土不让，市场占有率必须牢牢守住。一是更加注重经营结构布局。要聚焦铁路A类项目，积极实施“五个一”经营策略，确保“四电”市场占有率始终保持龙头地位。要做优做强运维硬核品牌，持续扩大集团公司运营维管业务，今年要将开拓新市场维管业务增量列入运维业务的考核指标。要推动“第二曲线”发展提速，加大商业模式创新力度，力争实现更大突破。要放大轨道交通全产业链优势，全力拓展车辆基地、上盖物业、综合联调、运营维保等业务。要坚持“慎投、优投”原则，深化投资业务转型，创新商业模式，做细投资方案，加大投资驱动力度，同时要遏制投资冲动和规模情结。要深度融入共建“一带一路”，做熟海外区域市场，推进本土化实体化取得实质性进展，积极对接国铁国际公司，重点跟进中吉乌、中泰等铁路项目。二是更加注重经营质量提升。要切实提高经营成果含金量，深入践行大商务管理理念，坚持标前算赢，重点培养经营人员“算账”能力，提高源头创效水平。要全力推动合同转化，已签约的项目必须想方设法抓紧实施，迅速形成实物工程量。要聚焦“两度一大”毫不动摇，各单位要明确属地区域、核心市场，通过整合资源、优化配置创造更大价值。三是更加注重经营体系建设。要强化本部开发部门整体统筹作用，加大组织协调力度，切实成为经营体系高效运行的指挥中心。要激发区域指挥部工作效能，调动区域内优质资源，实现整体利益最大化；要培育空白区域、空白领域的核心客户，突出做好“第二曲线”市场拓展。要压实三级公司主体责任，主要领导要加强对重大项目的坐镇指挥、现场调度；要强化“以现场保市场”经营理念，通过干好工程、铸造精品不断提升企业信用、客户口碑。
　　四是更加注重经营基础建设。要配齐配强各类经营要素，持续推动“人证绩”高度匹配，三级公司主要领导要亲自上手、细化部署，经营开发部要定期通报，奖优罚劣。要完善考核评级体系，突出“优揽重奖、多揽多奖”的激励导向，实现专项奖励与订单利润率、合同转化率有效挂钩，逐级压实经营责任，严防“躺赢”现象发生。
　　2.突出严抓善管，筑稳生产根基。积力之所举，则无不胜。项目管理是一项全局性、系统性工作，必须整体把握、统筹推进。
　　一是要以“实的干劲”严抓履约品控。严格执行“123项目管理法”，落实全生命周期管控。要高度关注重黔、包银、沈白、广湛、西延等年内开通的高铁项目，特别是要把匈塞铁路建设当作今年最大的政治工程，集团公司生产管理系统要深度介入，抓实过程管控，强化要素供给，确保期到必成。要落实施工方案论证制度，认真编制实施性施组，聚焦重点项目、危大工程、高风险工序，充分发挥专家作用，利用专业视角辨识风险、排查隐患、堵塞漏洞。要树牢“质量终身制”理念，严防质量风险转化升级。今年，物资管理系统要强化物资质量源头管控，对重点原材料开展抽样检测，切实将不合格材料拒之门外。二是要以“铁的作风”狠抓安全管控。深刻汲取有关事故的惨痛教训，压实各层级安全管理责任。要建立“穿透式”监管体系，充分发挥稽查队穿透监管“通道作用”，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。
　　要深化落实双重预防机制，用活用好安全生产“吹哨”制度，持续加强现场重大隐患排查整治工作。要让制度在基层“能用”“管用”，安全质量环保部要编制好“应知应会”手册，突出通俗易懂、方便掌握，让“人人身上扛责任、时时心中存戒惧”成为安全治本攻坚的常态。要高度重视信用评价、红线检查工作，各单位要牢固树立“把活干好是最大公关”的理念，坚决扛起“冲A”责任。三是要以“严的标准”打造品牌工程。持续深化“凡出我手、必属精品”的建设理念，今年要在广湛、成渝中线项目开展精品工程创建活动，力争召开全路现场会。要探索成立区域化资源管理中心，推动生产方式向“机械化、智能化、工厂化、绿色化”转型。
　　3.突出深度谋划，驭稳发展航船。基实则楼耸，本固而枝荣。机制运行稳定是企业持续健康发展的重要前提。一是要优化人才发展机制。全面贯彻股份公司“六支人才队伍”建设指导意见，突出“重实干、重实绩、重担当”的鲜明导向。要分板块、分专业构建更加适配的毕业生引进机制，从“引才”源头上优结构、提质量。要建好专家队伍，加大省部级以上专家和弱电专家培养力度，保证每个专业至少有2名引领型、实用型专家，始终保持集团公司行业内的技术引领地位。要明确选用标准，将基层工作履历作为职务晋升的参考依据，加快解决一线技术人才“空心化”问题。要尽快出台《优秀劳务人员转录工作方案》，畅通优秀劳务员工发展渠道。二是要完善科技创新机制。加强顶层设计，定期召开科技领导小组会议，明确科研目标和方向；适时召开集团公司第六次科技大会，研究部署好未来一个阶段的科技工作。要充分发挥技术专家带头作用，既要“给任务、压担子、定目标”，又要“强管理、严考核、勤检查”。要加强高端科技人才自主培养和吸收引进，持续优化科研团队结构。三是要健全市场化管理机制。纵深推进三项制度改革，推动任期制和契约化管理“提质扩面”，上半年要完成两级经理层人员经营业绩责任书签订工作。
　　要落实好收入分配“规范、激励、倾斜”要求，将工资总额与企业效益挂钩，将薪酬绩效与个人贡献挂钩。
　　（二）质量向“优”，提效益、创价值，决胜盈收斐然“关键战”
　　经济属性是企业的“基本属性”。面对风高浪急的外部形势、如芒在背的发展处境，唯有保持不矜不伐的谨慎、痛下壮士断腕的决心，打好“价值创造”组合拳，才能逆势而上、持续发展。
　　1.持续深化大商务管理。健全完善“五融合”工作机制，着力解决交融不充分、数据贯通不完全的问题。要科学合理确定责任成本，加快“四电”专业企业定额体系建设，为项目责任成本管控提供充分依据。要开展内部“三角债”清理专项行动，建立内部“仲裁”机制，激发债权单位主动维权意识，维护内部正常经济秩序。要加强亏损项目治理，按照“一项一策”制定扭亏减亏方案，狠抓责任落实，提升治亏成效。
　　2.持续抓实现金流管理。加大对计价回款率、已竣工结算项目利润占比的考核力度，加快在建项目确权计价和工程回款。要加强资金年度筹划，合理使用票据，确保现金流量和资金存量均衡向好。要加大低效无效资产处置，统筹以市场化运作方式盘活存量资产。要用好化债政策，紧抓政府化债有利时机，紧盯地方专项债发行政策落地，积极与政府部门对接，争取最大额度享受政策红利。
　　3.持续强化供应链建设。择优遴选资质好、信誉佳、实力强的优质供应商、核心劳务企业，逐步清理“小杂散乱”队伍，严格落实股份公司要求，今年要至少淘汰20%以上的各类协作队伍和供应商。要探索实施战略供应商和劳务企业合作模式，充分发挥供应链价值作用。要把“两拖欠”治理贯穿供应链管理的各环节，持续强化分包分供的源头策划、集中采购、过程结算，有效平衡效益、资金、风险之间关系。
　　4.持续开展“双清”攻坚行动。牢固树立“清收就是经营、清欠就是创效”的理念，三级单位主要领导要亲自抓、亲自管，常态化开展清收攻坚行动。要建立经济运行调度监管机制，及时晾晒评比指标完成进度。要加大投资逾期回款力度，加强与太原、南昌地方政府的高层对接，充分利用政策窗口期，筹划合作共赢模式，早日解决逾期回款大额挂账问题。要强化清收考核奖惩，对表现突出的集体和个人予以奖励，对清收不力的要约谈处罚。
　　5.持续推进勤俭办企。树牢“过紧日子”的思想，从严从紧编制预算，年内不得随意追加，严禁超预算安排支出，确保各级管理费用在去年的基础上继续压降10%以上。要开展“厉行节约勤俭办企”专项行动，纪委要对落实“过紧日子”要求进行监督，对敷衍行事、大手大脚、铺张浪费等问题进行通报处罚。
　　（三）变革向“新”，激动能、育先机，决胜鼎故革新“破局战”
　　改革创新是企业发展的重要基石，是长盛不衰的活力源泉。我们要通过深化改革、科技创新、管理创新、模式创新、产业创新等立体多元的革新模式，实现企业向价值链更高端推进。
　　1.强力推进深化改革。改革是推进高质量发展的“关键一招”，形势越复杂、困难越大越要锐意改革。一是要持续推动“瘦身健体”。健全与绩效紧密关联的市场化用工机制，多维度推动机构和人员精简，常态化做好用工优化和总量控制，加大冗员清理力度。要进一步明确各级本部部门职能定位，建立部门间协调配合机制。规划发展部要在上半年对本部部门职责进行优化调整，人力资源部要尽快修订《本部绩效考核管理办法》。二是要提前谋划“十五五”发展规划。在完成“十四五”规划评估、系统总结的基础上，聚焦高质量发展主题，系统谋划“十五五”时期各项工作。规划发展部要牵头做好组织筹划，确保在三季度前完成“十五五”规划草案。三是要大力推进专项改革工作。高质量完成国企改革深化提升行动，统筹时间进度，加大重难点任务攻坚，确保期到必成。要按照市场需求，优化区域经营资源布局，强化区域生产指挥职能作用，在施工生产、技术管理、安全稽查方面配齐配强力量。要进一步推动运营产业升级，积极培育打造集团公司大运营品牌。要持续推动困难企业脱困治理，努力实现减亏扭亏、纾困解难。
　　2.全面深化科技创新。科技创新关乎企业发展，决定生死存亡。我们要拿出“顶格、管用、解渴”的过硬举措，推动科技创新工作取得新的更大成效。要依托成渝中线项目，做好时速400公里牵引供电系统和智能高铁3.0技术研究，搭建好“软件+设备”底座平台，致力打造国家级T4（牵引供电）实验室。要聚焦高铁电气化改造，开展高铁电气化装备使用寿命及改造方案研究。要深入开展智能建造和4C、6C智慧运维技术研究，加快形成集团公司项目管理、智能建造和智慧运维数据资产。要做实做细科研平台建设，积极推动各类科研平台、技术中心和创新工作室实质化运行，积极争取更多的国家级创新平台在电化局落地。
　　3.坚定实施管理创新。管理创新是实现“效益提升”的关键。
　　一是要持续提升企业治理效能。进一步完善中国特色现代企业制度，动态优化党委前置研究清单和董事会授权清单，着力解决清单精准性和把关有效性问题，适时对各三级公司前置清单进行抽查评估。要落实《关于深化国有企业监事会改革实施方案》，优化董事会专门委员会设置。要强化外部董事履职支持服务，做好日常信息沟通和重大经营事项汇报，确保高效行权。要加强外派人员队伍建设，强化业务培训和日常履职考核，持续提升对合资企业管控力度。要严格落实高铁电气提级管理要求，持续提升上市公司质量，切实加强市值管理。要进一步构建精准化、差异化、个性化的考核评价体系，“一企一策”设置考核指标，全面激发三级公司创效活力。二是要着力打造核心施工主体。尽快制定主力三级公司建设标准，切实增强三级公司的开发能力、施工能力、管理能力和盈利能力。要协同推进专业化分公司建设、作业队（班组）标准化建设、核心产业工人管理、核心劳务企业培育工作，确保电化局的队伍拉得出、靠得住、打得赢。
　　4.持续做好模式创新。模式决定企业创造价值的效率。一是要聚焦智能化。大力推进数智升级工程，积极引入DeepSeek大模型等人工智能技术，夯实企业数智化发展基座。要按照研发一批、验收一批、定价一批、推广一批的“四个一批”原则，加大智能装备研发推广力度，持续提升生产效率和管控水平。二是要聚焦信息化。以“数据贯通、平台互联”为目的，做好大商务体系数据贯通工作，逐步由业务管理向管理业务转变。要大力推广信息化项目管理平台、工程调度指挥平台、智能建造平台“三位一体”的智慧化施工生产系统，促进平台对接和供应链资源交互，将信息“孤岛”连接成数据“大陆”。三是要聚焦集约化。持续深化物资集采体制机制改革，各单位要严格落实集团公司《物资供应链管理实施方案》，确保物资分类分层集采到位，物资优质供应商占比逐年提升5%以上，采购降本率逐年提高0.5%以上。
　　5.大力推进产业创新。企业要想生存，必须推动产业深度转型升级。一方面，要推动传统产业转型升级，通过设备更新、智能建造、工艺升级、数字赋能，推动传统产业不断向产业链价值链高端攀升。另一方面，要加快培育发展战新产业，聚焦创造未来价值，加快形成新质生产力。规划发展部要尽快出台集团公司战新产业实施方案，坚持因地制宜、量力而行，不搞一拥而上和形式主义。
　　（四）治企向“严”，防风险、化隐患，决胜兴利除弊“攻坚战”
　　安全是最大的效益，平安是最大的幸福。我们要以100%的工作去应对1%的万一，坚决克服侥幸心理和懈怠思想，做到防范在早、检查在严、整改在实，切实把问题消灭在萌芽状态。
　　1.系统防范三种风险。我们必须强化底线思维、极限思维，既要具备防控风险的“先手”，更要练就化解风险的“硬招”。
　　一是要严控法律合规风险。坚持依法经营，切实做到“决策先问法，违法违规不决策”，加强境内外合规管理体系建设。要加强合同风险研判和条款优化，重视合同管理，规范合同签订。要严格履行决策程序，杜绝“先斩后奏”“斩而不奏”等违规决策行为。二是要严控投资风险。不断优化投资业务布局和产品结构，完善投前投后管控联动机制，严控投资超概风险、政府履约风险、合同缺陷风险，严格参股投资和参股企业管理，确保管理可控、投资安全、目标达到预期。三是要严控信访和泄密风险。密切关注重点领域、重点群体、重点人员，强化源头治理，确保不发生大规模聚集、不发生极端行为、不发生负面炒作。要层层压实保密管理责任，严格执行 《领导干部保密工作责任制规定》，持续加强涉密文件全流程管控，坚决杜绝失泄密事件发生。
　　2.切实强化三种监督。流水不腐，户枢不蠹。监督就像“免疫细胞”，能够及时发现并清除管理漏洞、违规行为，保持企业“肌体”健康。一是要强化审计监督。坚持“逢亏必审、凡审必严”原则，深挖亏损真实原因，准确界定责任，对造成重大责任亏损的问题线索，必要时移交纪委处理。要把审计整改作为日常监督的重要抓手，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，要严肃问责。二是要强化巡察监督。常态化开展政治巡察，持续完善监督清单，紧盯权力和责任，紧盯各级“一把手”和领导班子，紧盯员工群众反映的突出问题，深入查找落实上级决策部署中的重大偏差、制约高质量发展的主要矛盾。要加强整改成果运用，扎实做好“后半篇文章”。三是要强化业务监督。持续加强业务系统建设，促进业务系统整体管理水平提升。各级业务系统要树立“不贰过”理念，强化系统职能监督，建立预防机制，确保相同问题不再发生。
　　（五）生态向“清”，强作风、抓落实，决胜强根铸魂“持久战”
　　政治生态是党风、政风、作风的综合反映。政治生态好，人心就顺、正气就足，就越有利于企业高质量发展。
　　1.坚定不移加强党的建设。深化“第一议题”制度，强化政治监督，提升“政治要件”落实质量，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。要优化班子功能结构，加强干部交流，健全常态化培训机制，着力锻造政治素质好、发展业绩好、创新效能好、党建作用好、作风形象好的“五好”坚强领导集体。要以“电化红雁”党建品牌为统领，持续推进“五型党委”建设，深入开展基层党建“七抓七强七提升”工程，系统推进新形势下基层党建工作和项目管理体系改革。要着力厚植“添翼文化”根基，推动融入基层治理、工程建设和员工言行，让“添翼文化”在基层繁荣。要切实加强群团工作，强化产业工人队伍建设，做好重大典型代表的选树工作；抓好基层一线“幸福之家”建设，解决员工群众急难愁盼问题。扎实开展“双导师”带徒、大学生座谈、区域团建联盟活动，为青年成长成才铺路架桥。
　　2.一刻不停推进全面从严治党。压紧压实“两个责任”，用系统思维、科学方法推动管党治党内容全覆盖、对象全覆盖、责任全覆盖、制度全覆盖。要聚焦选人用人、物资采购、劳务分包、超合同结算等关键环节和问题，深化系统治理，坚决斩断利益链条。要切实发挥查办案件治本功能，以查办案件的方式，对重大亏损项目进行专项治理，严查彻查重大亏损项目背后的各类违规、违纪、违法行为。要深入推进党纪学习教育常态化长效化，持续加强廉洁文化建设，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。要严格执行请示报告制度，凡是重大问题、重要事项、重要工作进展情况，必须及时向上级党组织请示报告，决不能自行其是、自作主张。要把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题；严格落实“为基层减负十条措施”，努力让基层有更多的时间和精力抓落实。
　　3.锲而不舍提倡担当实干。大道至简，实干为要。担当作为是党员干部的基本素养。要善用“有解思维”，牢固树立“事情要解决、事情能解决”的工作理念，少说“不能办”，多说“怎么办”，切实帮助基层解决实际困难。当前火爆全球的《哪吒2》中有一句台词：“真正的英雄，不是没有软肋，而是敢直面软肋”。各级党员干部要敢于直面问题，勇于自我革命，坚决摒弃怕出错、怕担责、怕问责的思想顾虑，遇事不推诿、不退避，让“实干担当”成为电化局干部身上最鲜明的特征。要紧盯重大决策部署、重点工作推动，强化督查问效，完善工作机制，以钉钉子精神推动各项工作高标准、高质量、高效率落实。
　　各位代表，同志们！山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。高质量发展绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，注定是一条需要迈过重重险滩、跨过陡坡难关的艰辛道路，需要久久为功、步步为营。面对发展新形势、新挑战、新任务，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在股份公司党委的坚强领导下，以坚如磐石的信念、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，顺势而为、乘势而上，筑牢企业高质量发展“根基”，提升企业高质量发展“成色”，矢志不渝推动集团公司在高质量发展道路上实现新突破！