徐勇烈在集团公司七届二次职工代表大会作报告 一、2024年主要工作回顾
2024年,是集团公司极为不易的一年。面对多重压力叠加、多重困难交织、多重挑战并行的复杂形势,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实股份公司决策部署,锚定“效益提升、价值创造”主线,知重负重、顶压前行,交出了一张分量足的高质量发展答卷。
(一)主要经济指标稳步向上。其中,营收利润率、资产负债率等核心指标在十八个工程局中排名第一。全年按时足额发放职工工资、按时足额缴纳社保公积金。集团公司连续6年在股份公司经营业绩考核中获评A级。
(二)经营大盘稳健有力。一是传统领域优势明显。铁路市场中标北沿江、宁淮、西成、合武、成渝中线、雄商站房等一批重点项目,稳居行业第一;城铁市场中标沈阳6号线,济南4、6、8号线,福州6号线,厦门3号线,深大城际等项目,遥遥领先兄弟单位;维管市场成功进入南宁铁路局;工业、设计、装备、物贸、房地产等业务板块深度融入“大经营”格局。二是新兴市场“多点开花”。其中,中标依兰风电、中谷智汇储能、石嘴山储能等项目,填补了集团公司在风电、储能领域的市场空白;新基建和城市经营有序推进,先后中标了新星市国信清控智算中心、北京3.0双智专网、徐州老旧小区改造等一批代表性项目。三是海外经营奋力作为。香港C7635、香港1720、匈塞铁路南段等重点项目顺利落地,超额完成年度目标。新设印尼代表处,境外常设机构增加至10个。四是经营要素持续补强。新取得铁路、通信、输变电、消防工程等施工总承包、专业承包资质。
(三)履约能力持续增强。集通、兰张、池黄、长春6号线、青岛6号线、亦庄站改等79项重点工程建成开通。沈白、重黔、包银、沈阳3号线、郑州7号线,伊兰风电等重点工程有序推进。“一带一路”旗舰项目匈塞铁路四电专业施工进入冲刺阶段;由集团公司参建并运维的雅万高铁安全运营一周年;太原2号线、南昌3号线持续保持高水平运营,得到地方政府的高度认可。举办沪苏湖供电精品工程建设技术交流会,向全路系统性展示了集团公司高水平的智能建造能力。积极投身焦柳、湛海、南防、包西、唐山站、宁西等铁路抢险,充分诠释了央企的责任担当。通过“揭榜挂帅”选拔项目经理47人,持证率100%,“人、证、岗”匹配机制得到进一步落实。5人被评为“明星项目经理”,11人被评为“优秀项目经理”,10人被评为“优秀项目总工”,10人被评为“优秀项目商务经理”。
徐勇烈和工会副主席王艳红分别代表公司方和职工方签订了《2025年集体合同》
徐勇烈代表集团公司与子分公司代表签订了《安全质量责任书》 42项工程获省部级以上优质工程奖;13项工程获评省部级以上安全生产标准化工地;7项工程获评省部级以上绿色施工奖项。在下半年铁路信用评价中,成功进入A级施工企业。
(四)经济运行稳中提质。一是大商务管理成效显著。二是“双清”回款卓有成效。太原2号线、南昌3号线、江宁风光带等投融资项目政府回款前置工作取得重大突破,福州2号线提前完成股权转让并收回投资,哈尔滨管廊终止清算并收回投资。三是财务管理效果明显。圆满完成管理费用压降10%的刚性要求。充分享受各项企业所得税税收优惠政策。四是风险化解有力有效。依法主动开展维权。不断增强工程项目审计的深度和广度。
(五)创新动能加速聚集。一是关键核心技术攻关加力推进。自轮运维、CZ供电装备、防冰除冰等国家和行业重点课题取得阶段性成果。二是科技研发成果丰硕。国铁集团重点课题“全国产化高速铁路用超声波测风传感器”的研究成果在昆明局和成都局成功试用。车站400伏低压配电柜、时速200公里架空刚性接触网、模块化恒张力放线车、地铁智能高空作业装置等科研成果在重点项目广泛应用。三是科技人才不断涌现。新增2人享受国务院政府特殊津贴,2人荣获詹天佑科学技术专项奖,2人入选中国中铁专家库,20人被评为中国中铁“十百千万”顶尖科技人才。8人被评为集团公司资深专家,75人被评为技术专家。
(六)改革管理成效显著。改革深化提升行动有序推进。三级公司建设持续深化,城铁公司、北京电化公司、一公司再度入选“中国中铁三级工程公司20强”。不断深化薪酬机制改革,持续推动收入分配向一线倾斜。深入推进“放管服”,制定“本部为基层减负十条措施”。77个QC小组荣获省部级以上荣誉,其中国家级3项,黄河明珠QC小组代表中国中铁首次摘得中央企业QC小组成果一等奖;12项管理创新成果获省部级以上奖项,其中国家级1项,“经济运行监控分析预警系统”获第三十一届全国企业现代化创新成果二等奖。
(七)党的建设全面加强。一是党建工作持续深入。坚持以党的政治建设为统领,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,扎实开展党纪学习教育,大力加强“五型党委”建设,深入实施“七抓七强七提升”工程,基层党组织的引领力、组织力、保障力持续提升。二是全面从严治党纵深推进。坚持严字当头、一严到底,持续开展亏损项目专项治理,对三家单位和集团公司机关党委开展了政治巡察。三是和谐企业建设扎实有力。深入开展爱企立功、创新创效、素质提升、“青马工程”等群团工作。集团公司获评中国中铁产改标杆企业,38个集体和个人获省部级以上荣誉。
二、2025年总体奋斗目标和主要工作
今年是“十四五”规划的收官之年,是集团公司爬坡过坎、破局成势的关键一年。面对市场压力持续加大的复杂局面,我们要以“稳”为基础、以“质”为重点、以“效”为目标,铆足干劲、加压奋进,在激烈的市场竞争中拼出血性、拼出机遇、拼出效益,不断推动企业高质量发展。集团公司2025年工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,全面落实股份公司“强党建、正风气、严管理”总要求,锚定“效益提升、价值创造”主线,聚焦“增现金、降负债、控风险”目标任务,拓市场、保履约、强管理、增效益、防风险、树品牌,充分激发改革创新动力,不断增强企业核心功能、提高核心竞争力,全力完成好“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
集团公司2025年主要目标是:稳增长、提效益、树品牌、惠民生,确保职工权益得到保障,职工平均收入与企业效益增长相协调。
实现上述年度目标,要重点抓好以下六个方面的工作。
(一)全力以赴抓经营稳增长,拓展高质量发展市场空间
经营为先、市场为大。要深入贯彻“全员全业态协同经营”和“做深做实”两个理念,优化经营体系,压实经营责任,强化经营协同,发挥投资带动作用,不断提升经营质效。
1.持续加强经营体系建设。集团公司要进一步加强全集团经营工作的统筹,要明确新形势下巩固传统市场、壮大新兴市场的主攻方向。要优化区域指挥部职能定位,突出区域指挥部的经营功能,减少非经营职能,防止区域指挥部“机关化”“公司化”。要适时调整经营布局,对市场活跃度不高、投入产出不足的经营部进行调整,把有限的经营资源投入到更有潜力的市场。要动态调整区域内经营主辅责,让有经营优势的单位担当主责。要进一步加强“两支经营队伍”建设,强化目标和权责,责任到人、考核到位,切实发挥实质作用。区域指挥部要不断加强自身建设,提高工作能力,发挥经营主体作用,做深做实经营工作,不能浮于表面;要强化对区域内子分公司、经营部、项目部经营工作的统筹、协调、指挥,建立起“上下贯通、横向协同”的高效区域经营体系。子分公司要坚决摒弃“等靠要”思想和“各自为政”的本位主义,发挥经营主力军作用,积极作为、协同攻坚,全力实现共赢、多赢;要抓好合同履约,切实提高现场管理能力,为客户提供高水平服务,真正做到以现场保市场。
2.推动传统市场转型升级。要充分认清传统市场“加速内卷”现状,增强危机感和紧迫感,巩固核心优势,不断提高市场份额。
铁路市场要保持行业龙头地位。坚持有标必争、寸土不让,确保成渝中线重庆段、临哈、石雄等重点项目中标。城铁市场要保持行业第一。不断深耕重点城市,坚持运作“大标段”,总结经验,全力破解“涉房涉地”等类投资条件限制,确保重点项目尽入囊中。当前,轨道交通市场已不可逆地进入了“大维修、大改造、大运维”时代,要准确把握轨道交通建设改造升级带来的新机遇,以前所未有的力度加强更新改造和运营维管“两大市场”开发。更新改造市场要深度总结高铁建造经验和普铁改造经验,融合集团公司运维数据优势,发挥科研、设计、施工、工业、装备联动效应,打造“成本低、方案优、技术领先”的综合竞争优势,全面抢占更新改造市场。今年要成立工作专班,开展针对性研究,形成“一揽子解决方案”,尽早与业主单位进行对接。要把运维市场摆在企业转型升级、发展新质生产力的战略高度,继续布局落子、排兵布阵,坚定不移做强做大。铁路维管市场要逢标必夺,确保市场占有率不降低;地铁维管市场要持续创新承包模式,策划多专业、多条线规模承揽。传统“两轨”优势奠定了工业板块的市场先天优势,工业装备要紧跟科技发展的前沿步伐,加强科技创新,深度参与集团公司的科研项目,用科研成果推动产品和装备的迭代升级,以实现“人无我有、人有我优、人优我新”的引领优势,助力巩固“两轨”市场的龙头地位。设计板块要持续提升设计深化能力,集团公司要给予政策支持,今年要力争承揽1-2个EPC项目以带动设计板块,同时确定1-2个新开工重点项目,与集团公司设计院开展合作,推进设计与经营、施工深度融合,在创造集团最大价值的同时,推动设计板块稳步发展。房地产、物贸、检测等板块要持续融入集团“大经营”格局,练好内功,形成发展合力。
3.推动新兴市场形成规模。近年来集团新兴市场开发取得了很大成效,但从整体上看,我们的经营项目点多、分散,主攻方向尚未聚焦,还不能形成规模效应。要明方向。总结成功经验,聚焦集团公司自身的资源禀赋和比较优势,明确目标市场,找准经营赛道,推动新兴市场开发由“游击战”向“阵地战”转变。要给政策。深入落实去年下发的《关于支持新兴领域经营开发的指导意见》,切实为新兴市场开拓松绑减负。要压实指标。区域指挥部要对下达的经营指标进行分解,责任到人;集团公司要根据子分公司特点细分市场,下达个性化指标。要抓住国家大力发展水利水电、低空经济、无人驾驶、低碳经济等政策前沿和科技前沿领域的有利时机,加强政策研究、模式探索和资源储备,力争有所突破。
4.大力拓展海外业务。国际公司要牵头抓总,系统谋划海外经营工作,依托集团公司“央企背景、产业布局、技术优势、履约能力及品牌信誉”五大优势,深度融入高质量共建“一带一路”,统筹策划重大工程和“小而美”的惠民生项目。要积极对接国铁集团国际部和中国铁设等单位,争取中泰铁路、中吉乌铁路等项目的更大份额;紧盯中巴ML1铁路、香港北环线、中缅铁路、越南南北高铁、马新高铁等重点项目,力争有所斩获。要着力推动属地化经营,科学谋划中东、中北亚等地区具有市场潜力国别的市场布局。要进一步明确集团公司、国际公司和其他子分公司的管理关系和经济关系,实现经营协同、揽干融合。要充分发挥集团公司全产业链协同优势,推动形成设计、工业、施工、运维、物贸、装备等板块联合攻坚,不断提升海外市场竞争力。在全力拓展海外市场的同时,要持续提升风险防范化解能力,严格落实JWYJ治理相关要求,严肃“六条禁令”,绝不触碰底线、红线。
(二)多措并举促生产保安全,筑牢高质量发展履约根基
履约是天职、安全是保障。要抓好队伍建设,抓强系统管理,抓实责任落地,不断夯实生产和安全工作的基础。
1.持续强化项目团队建设。“人”是项目履约的根本。要加强项目经理的培养,完善集团公司、子分公司两级项目经理人才库。集团公司要研究重大工程项目经理的使用、职业通道,以及所在单位的岗位统筹等问题。持续强化项目经理取证工作,2025年底所有项目经理必须持证上岗。要强化对项目管理、技术人员的配置和培训。各子分公司要切实解决好现场人员“空心化”问题,为项目提供管理和技术人才支撑;要坚持项目班子成员每年轮训一次、技术人员每三年轮训一次的培训机制,不断提升项目团队的管理能力和技术水平。要加强核心劳务人员的使用,强化以核心劳务人员为骨干的自建型作业队和监管型作业队建设,确保人员队伍稳定。要大力营造“优秀人才是企业可持续发展的保障”的浓厚氛围。优秀项目经理是我们企业最核心的财富,要完善评选机制,把真正有能力、能干事的优秀项目经理选出来。要加大对优秀项目经理的表彰奖励,不仅要给予精神上的鼓励,还要给予相应的物质奖励。人力资源部要研究制定优秀项目经理岗位津贴等相关制度办法。全局上下要做好宣传引导工作,营造“向优秀看齐”的氛围。
2.着力提升管控效能。确保重黔、广湛、包银、沈白、匈塞、西延等重点项目建成开通,津潍、雄商、王家湾、台州S2市域铁路等重点项目有序推进。要强化施工组织。加强技术方案、组织方案、资源配置方案的管理,特别是施工过程中的关键节点、关键环节、关键方案,要组织专家团队重点盯控。技术复杂、安装精度高、安全风险大的关键工序,必须优选高水平的专业队伍实施。要加强标准化管理。前年,集团公司制定了标准化管理系列文件,大力推进“作业流程标准化、工器具配备标准化、工艺工法标准化、工地建设标准化”。发布了就要抓落地,两级生产部门要落实主体责任,加大现场监督检查力度,切实打通标准化建设的“最后一公里”。
要提升项目管理数智化水平。生产技术部牵头,有序推进强电专业装备迭代升级,实现全工序作业机械化;研制弱电专用设备,逐步实现重点工序机械化;加强智慧项目管理平台、调度指挥平台、智能建造平台的现场应用,逐步实现项目全周期管理数智化。要优化“4+1”项目管理模式,进一步为现场管理团队授权赋能,让看得见炮火的指挥员有更多的指挥权、裁决权。要推动生产资源统筹调配机制落地,切实解决部分单位生产任务和生产资源不相匹配的矛盾。要高度重视信用评价工作,坚定“A级”目标不动摇。
3.以前所未有的力度抓好安全生产。雄忻安全责任事故警醒我们,安全是最大的政治、最大的效益,是企业的生命线,必须一刻不停地抓好安全生产。一是建实体系。集团公司要进一步完善党政同责、一岗双责、分层管控、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,理清系统管理和片区分管的协同关系,明晰集团公司安质部、区域指挥部和稽查大队的管理关系,明确各级检查组和项目部的责任关系,让各层级、各系统、各岗位的安全生产责任边界更加清晰。二是压实责任。各单位主要领导、分管领导要落实安全“三管三必须”工作要求,切实把安全生产责任扛在肩上。安全稽查大队要强化监督管理双重责任,既当“裁判员”,又当“运动员”,与事故单位共同担责、共同问责。项目部要落实直接管理责任,强化制度执行,细化工作机制,做到安全指令“进班组”。去年集团公司印发了《工程项目安全施工红线及处罚标准》,所有在建项目必须“上墙”警示。要落实安全员管理制度,配齐配全安全员,持续织密安全管理网络。三是严肃问责。对违规违法行为“零容忍”,发现一起、查处一起,不断强化督导检查的有效性。要加强对安全事故责任追究的警示震慑,对责任人、责任单位,要严肃处理、绝不姑息,有效防止悲剧重演。
(三)持之以恒控成本增效益,抓实高质量发展价值主线
盈利是企业的生存底线。要统筹推进“增现金、降成本、防风险”各项工作,加强经济运行管控,深化大商务管理,多维度提升企业发展质量。
1.持续抓实大商务管理。大商务管理是股份公司部署的一项战略性工作,是以“效益提升、价值创造”为主线,以财务“提半步”、商务“进一步”、法务“合起来”、采购“管起来”为抓手,紧紧围绕企业和项目管理关键环节,开展全过程、全要素、全管理环节、全产业链增收创效、降本增效活动。今年,我们要结合实际,深入开展试点工作,试点单位、项目部要总结经验、提炼规律,形成可复制、可推广的经验和模式。要持续推进生产任务内部承包机制落地,把任务和利润尽可能的留在集团内部,实现集团公司整体利益最大化。
2.加强项目成本全过程管理。一是严格投标评审。要做到所有项目投标评审全覆盖,坚决不投亏损标、开口标、无底线标。要把牢评审关,经营开发部要进一步明确各层级的工作界面和责任界面。凡是对评审把关不严、流于形式造成损失的,要严肃追责问责。二是强化合同管理。要树牢风险防范意识,充分运用商务思维和法律手段,优化合同条款,最大限度把风险消除在合同签订前、把效益固化在合同签订后,真正签一个“好合同”。三是强化分包队伍管理。要继续完善优化劳务分包队伍选用、评价、退出机制,逐步提升核心劳务分包企业占比,培育一批成建制、能力强、信誉好的合作伙伴。四是强化物资采购管理。要持续提升项目工程技术部门的精准算量能力,为物资采购提供准确数据。要持续提升项目部参与物资采购的话语权,严格落实项目部“限价制定权、评审结果审议权、价格决定权”,做到物资采购性价比最优。五是用好预警分析系统。要充分发挥预警系统“实时监测预警、及时分析纠偏”的作用,对项目成本异常波动及时预警、分析、纠偏,确保项目成本始终受控。要强化系统使用全覆盖,对不及时、不准确列支成本的,严肃追责问责。商务部门对预算的调整要及时合理。六是提升二次经营成效。要高度重视“二次经营创效”的重要作用,把二次经营贯穿于项目的全过程,加强标前策划、前期方案设计、过程资料积累、最终文件签认,努力把二次经营成果转化为“真金白银”。七是及时收尾销号。要强化项目收尾工作,及时完成收入确权、结算封账和销号工作,避免项目成本增加、效益流失。要常态化开展“久竣未结”项目清理,力争三年以上项目全部销号,新增项目存量减半。八是强化亏损项目治理。要“一项一策”制定扭亏减亏方案,重大亏损项目要挂牌督办、领导包保;要持续开展亏损项目专项治理工作,加大亏损项目追责力度,举一反三,形成预防亏损的长效机制。
3.持续加强财务管理。一要强化全面预算管理。把“贡现、贡效、贡收”作为重要依据,不断增强全面预算管理的科学性;加强预算过程控制,细化目标分解,定期分析执行情况,采取针对性措施纠偏导正,确保集团公司总体目标落地达成;从严从紧编制管理费用预算,持续树牢“过紧日子”思想,确保管理费用在去年基础上再压降10%。二要强化资金管理。各层级要牢固树立“现金为王”的理念,加强日常现金流管控,以收定支、先收后支、无收不支,确保现金流不断链。要严格执行“资金存量预警线”管理制度,确保企业资金运转持续稳健。努力破解三方监管资金,不断提高资金使用效率。三要严肃内部财经纪律。要坚持利润上缴与工资总额挂钩,确保各单位及时足额向集团公司上缴利润。坚持有借有还、先还后借,财务部要督促各欠款单位拿出明确的还款计划。要理清内部债权债务,明晰资金权属,强力推进内部“三角债”化解,让各单位弄清自己的真实家底。四要合理使用金融工具。树立“票据是资金、票据是信用”的理念,严控应付票据使用额度,保持总量平衡,防范和化解兑付风险;要安全开展资产证券化业务,提前谋划兑付资金或发行新产品置换旧存量,确保不留隐患。五要高度重视税务筹划。用好税收优惠政策,合理规避税务风险,尤其是要加强对投融资项目全生命周期的税
务风险研究。
4.持续推进双清工作。在当前建筑施工企业市场日趋萎缩、营收下滑、利润下降、现金流短缺,两拖欠长期承压的形势下,双清工作显得尤为紧迫和重要。一要加强领导。各单位主要领导是“双清”第一责任人,要既挂帅又出征,亲自谋划方案、亲自推动落实。各分管领导要分头包保,定期调度,协调沟通,集中精力解决一批账龄长、数额大的重难点项目。二要系统推进。完善从合同资产确权到应收
账款回收的责任机制。集团
公司商务部、财务部要加强对相关系统的指导和调度,加快收入确权和结算回款进度,实现尽收足收、颗粒归仓。三要强化考核。明确“双清”任务节点目标,压实责任,加强过程盯控,确保工作不走样、目标不偏离。继续将各单位“双清”工作成效与年度绩效考核挂钩。四要抓好化债机遇。紧盯国家化债政策动向,主动出击,提前策划,加强沟通,力争把符合条件的项目纳入化债清单,推动早日回款。五要推进“双清”“两拖欠”治理深入融合,实现“清收清欠”向“催收防欠”转段升级,变被动为主动,推进欠款问题线索持续下降。
(四)坚持不懈兴科技强创新,增强高质量发展强劲动能
科技兴则企业兴。要持续激发科研创新活力,加强关键核心技术研发应用,提升数字化智能化水平,不断增强企业发展核心驱动力。
1.完善科研体制机制。一是持续完善总工程师负责制下的“两条线”研发机制。生产技术部牵头,以服务现场施工为重点,围绕项目安全质量、效益效率和品牌提升,大力开展实用技术创新和工艺工法升级,形成一批能够解决实际问题、满足生产需求、改善作业环境、提升工作效率的可复制推广的实用技术成果,切实发挥实用技术“治通病、控成本、增效益、拓市场”的重要作用。科技创新部牵头,以前瞻性、战略性课题为重点,不断加强智能制造、智能建造、智慧运维、清洁能源、能源回收、降耗等领域的研究,推动企业逐步向高端化、智能化、绿色化转型,为集团公司发展战新产业提供强力科技支撑。这“两条线”既相互独立、又协同促进,共同推动集团公司生产力质态跃升。二是统筹研发平台建设。探索研究成立集团公司统一的研发机构,做实国家铁路局牵引供电行业中心、中国中铁四电研发中心、高铁四电智能建造中心“三个平台”。要利用中铁电化的品牌优势,通过借用外脑资源、自主研发、合作研发等多种形式,加强行业前瞻性、引领性的重大课题研究。要广泛开展导师带徒,培养更多的科技创新人才。
2.加强关键核心技术的研发应用。一要有序推进重点课题研究。《接触网智能化自轮运维装备》 《CZ铁路牵引供电系统技术及成套装备》 《接触网移动式融冰装置》 《时速400公里牵引供电系统技术》 《贯通式同相供电装置》 《统一数据底座》等国家和行业重点课题要按节点有序推进。“高速铁路柔性牵引供电高端装备”要力争入选国资委战新产业“百大工程”名录。二要加强更新改造和智能运维技术研究。要精准把握轨道交通绿色化、智能化、高效化、可持续化的技术发展方向,大力推动这些技术在更新改造、智能运维等领域的发展运用,尽早实现技术突破,形成技术成果,占领技术高地,不断增强企业科技引领能力。要开展更新改造少人化、智能化装备研究。要在高铁运维4C技术基础上,推动运维业务智能化升级。三要加强新能源技术的应用研究。新能源技术正在推动能源供给方式的重大变革,能量储备、能量回收、分散式供能、超级电容等技术越来越多的应用于轨道交通领域。我们要结合自身优势,找到应用场景,打造定制化产品和个性化服务,为客户提供“绿色节能、高效智能”的解决方案。
3.推动企业数智升级。一是加强数据资产管理。要强化数据资产积累,建设完善集团公司业务数据资产体系,形成标准、完备的数据资源目录,并依托各业务信息化平台应用,加快数据资产沉淀。要强化各业务系统数据贯通融合、有效协同,推动数据共享复用、价值迭代,提升集团信息化平台互联互通能力。二是优化智能应用场景。要持续推进集团公司智能建造、智慧运维、大商务管理、经济预警、掌上电化等系统平台的建设优化,满足各业务领域对人工智能的潜在需求与应用场景。三是加强人工智能技术学习应用。
要组织人工智能技术的学习培训,提升各级管理人员AI工具使用水平。今后要将人工智能相关内容纳入各系统的业务培训。要依托DeepSeek等国产人工智能技术,开展适合企业发展、管理效率提升的AI工具应用和模型训练,打造四电专业大模型。
(五)持续用力深改革破藩篱,激发高质量发展强大活力
改革是破解发展难题的关键一招。要坚持系统观念、统筹兼顾、一体施策,努力在深化改革中释放潜能、开拓新局。
1.加快建设专业领军示范企业。要全面完成“改革深化提升行动”各项任务,按节点有序推进“创建世界一流专业领军示范企业”工作。要进一步加强三级公司建设,“20强”企业工作要更加扎实,发挥带动作用,不断打造更多代表中铁电气化品牌的三级标杆企业。要坚持问题导向和目标导向,强化资源整合,压缩管理层级,优化组织结构,持续推进“瘦身健体”。要加强差异化考核,针对设计、装备、投资等专业化板块实施“一企一策”,设置精准、有效的绩效考核指标。要持续做好“揭榜挂帅”“超额利润奖励”,进一步完善有关制度方案,指标要更科学,激励要更有效,为有能力、想干事的同志创造施展才华的空间。
2.纵深推进三项制度改革。积极深入推进干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。要按照股份公司要求,年底前普遍推行各单位管理人员末等调整和不胜任退出。要深入推进任期制和契约化管理,2025年三级企业领导人员退出比例不低于5%。要坚持“以业绩论英雄”的收入分配制度,强化核心关键人员薪酬激励,对高质量新签项目、利润达标项目、减亏扭亏成效突出项目、急难险重项目要倾斜奖励。一线员工是推动企业发展最根本、最可靠、最深沉的力量,各单位要严格落实集团公司关于薪酬进一步向一线倾斜的要求,让员工真正感受到安全、幸福和光荣。要研究制定优秀劳务人员转录管理办法,把真正优秀的劳务人员留在企业。
3.进一步加强风险防范。要强化依法依规治企,加强合法合规审核,创新改进工作方法,不断提升工作质效。要织密监督管理网络,筑牢业务监督、审计监督、纪检监督、巡察监督等多重防线。
要加强保密工作,严格落实防范微信泄密风险“五条禁令”和保密工作负面清单管理要求,坚决打好保密工作主动仗。要做好信访维稳工作,压紧压实各级信访工作责任,把矛盾尽量化解在基层,把人员尽量吸附在当地。要加强舆情应急处突能力,防范化解风险,维护企业品牌形象。
4.进一步强化本部建设。要全力营造目标一致、协同高效的工作氛围,提高工作积极性和主动性,切实改变各部门“互相划块、各自为战”的局面,不断提升部门的协同攻坚能力。本部员工要加强学习,把学习作为一种习惯、一种生活方式,储备新知识、解锁新技能,在干中学、学中干,不断提升工作能力。要提高服务质量。牢固树立“机关工作本质上就是服务”的理念,切实改进工作作风,提高工作效率。两级本部要持续整治形式主义,全面落实“本部为基层减负十条措施”,努力让基层有更多的时间精力抓落实。
(六)一以贯之抓党建促和谐,凝聚高质量发展最大合力
坚持党的领导,加强党的建设是国有企业的独特优势,是实现企业高质量发展的根本保证。要筑牢“根”和“魂”,始终用习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业改革发展,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要大力推进党建与业务工作深度融合,党员要在技术创新中当骨干、做能手,要在急难险重任务中当先锋、打头阵,要在日常工作中做表率、当楷模。要一贯到底“严的基调”,严格落实全面从严治党要求,巩固党纪学习教育成果,全面落实中央八项规定精神,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,守住清风正气、永葆初心本色。要关心关爱职工生产生活,全力保障职工工资按时足额发放和社保公积金按时足额缴纳,做好全员普惠服务和困难职工精准帮扶,不断增强职工获得感、幸福感。要关注关怀青年员工成长,持续激发青年员工建工基层的热情和活力。要积极履行社会责任,在抢险救灾、应急救援等维护社会大局稳定的工作中展现央企担当。