加强新时代廉洁文化建设是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,是推动全面从严治党向纵深发展的重要支撑。近年来,铁路工程公司党委、纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实上级廉洁文化建设部署要求,紧扣企业实际和工程项目特点,守正创新、系统施治,探索出一条以“铁”的纪律为保障、以“润”的文化为滋养的廉洁文化建设新路径,为保障企业提质向优转型发展、锻造忠诚干净担当的“铁工”队伍注入源源不断的“廉”动力。
筑牢“铁”的根基,以系统化构建提升廉洁文化执行力
坚持系统思维,持续加强企业廉洁文化制度建设,构建起多层级、全覆盖、可闭环的工作责任体系,为廉洁文化落地执行提供制度保障。
建制度、优体系,筑牢廉洁文化生长根基。坚持以党章为根本遵循,集中力量对公司廉政类制度文件进行修、合、立、废,先后印发《铁路工程公司党风廉政建设责任制实施细则》 《铁路工程公司党委严明纪律规矩“十个坚决杜绝”》等制度文件20余个,编织了严密的“制度防火墙”,企业不敢腐、不能腐、不想腐体制机制更加成熟定型。
画“红线”、明“底线”,厚培廉洁文化土壤和条件。坚持把廉洁文化建设要求内嵌到“五型”党委建设,纳入“8+N”内业基础管理,全面开展自查自纠活动。制定《工程项目“三重一大”决策事项清单》,规范决策行为,防范廉政风险。每年制定发布《党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工清单》,共计7大类、60余项具体工作任务。针对工程建设领域招投标、物资采购、现场签证、资金支付等廉洁风险易发、多发、高发环节,督促业务部门将反腐败措施嵌入业务流程,建立形成两级廉洁风险管控台账。落实工程项目党风廉政交底制度,为38个新开工项目划出“红线”、标明“雷区”,先后与75人次项目领导班子、近280余人次党员及关键岗位人员签订 《廉洁承诺书》,确保廉洁责任传导至“神经末梢”。
强管理、重监督,激活廉洁文化“共建因子”。落实监督检查和再监督管理规定,定期召开反腐败工作协调小组会暨监督体系协调工作联席会,通报各部门监督检查工作落实备案及发现问题闭环处置情况,其中经济处罚52人,通报曝光72件,压实了各职能部门监督责任。督促各职能部门对负面行为清单进行动态管理,根据党风廉政建设和反腐败工作新要求,及时更新发布负面行为清单11份、涉及业务198项,打开了监督的“窗口”,擦亮了监督的“探头”,装上了监督的“传感器”,廉洁文化共建、共享、共护格局初步形成。企业党风廉政建设综合满意度达97.5%。
创新“润”的载体,以精准化宣教增强廉洁文化感染力
廉洁文化要入脑入心,必须创新形式、丰富载体,变生硬说教为潜移默化。公司党委、纪委坚持教育引导与警示震慑同步发力,打造线上线下相结合的立体化宣教格局,注重人文关怀与纪律约束相结合,如春风化雨,似润物无声,助力企业清风正气不断充盈。
以学习培训教育“入脑”。把廉洁文化教育纳入党委理论学习中心组学习、干部培训、职业道德教育必修课,先后组织党员干部赴延安梁家河、北京焦庄户地道战遗址纪念馆、中国共产党历史展览馆、圆明园廉政文化教育基地等开展实地践学,研讨交流12场次,实现“沉浸式”警醒、“情景式”铸魂。在延安、保定党职校举办基层党务干部培训班,在华北电力大学、浙江大学、举办中层干部培训班等,邀请专家学者围绕学习领会党的二十大精神、加强新时期党风廉政建设等,系统讲述党风廉政建设形势任务和工作内容,教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
以谈心谈话教育“入心”。公司党委书记、纪委书记按要求定期与班子成员、关键部门、关键岗位人员就党风廉政建设方面情况开展廉洁谈话。纪委书记(纪律检查委员)全程参与重要人事安排初始酝酿,并出具廉洁意见。与物资系统开展“一对一”座谈提醒。严格落实“五谈五先”要求,举办新提职干部集体廉洁谈话会,对49名新提拔干部开展廉洁谈话,并进行集体廉洁履职宣誓教育,引导新提拔干部始终保持清醒头脑,将纪律规矩挺在前面,严防从“春风得意”变成“得意忘形”。
以警示提醒教育“入神”。发挥典型案例警示教育作用,通过定期组织观看《疯狂的代价》 《被“透支”的人生》等廉洁教育专题片,近距离观看庭审现场等,用身边事教育身边人。召开警示教育大会5场,发放 《鉴戒》 书籍 130 余本,赠送廉政光盘38张,通过反面典型案例,向党员干部敲响警钟,亮明纪法红线,进一步提神醒脑,引导党员干部以案为鉴。为党员干部配置具有廉洁文化属性的办公笔筒、鼠标垫、书签等,把廉洁从业提醒融入日常。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节假日,及时发布清廉过节工作提示14个,通报典型案例126个,引导党员干部自觉抵制“节日病”,持续营造坚守正道、积极向上、担当作为的清廉环境和干事氛围。
彰显“实”的成效,以特色化品牌扩大廉洁文化影响力
廉洁文化建设的生命力在于实践,最终要落脚到推动企业发展、保障干部安全上。公司党委、纪委坚持文化阵地塑造与实干形象展示同步推进,将廉洁文化建设成果转化为企业发展的软实力和竞争力。
以形美廉,使廉洁理念“看得见、摸得着”。坚持“树立正面典型,开展样板引路”的工作思路,在机关建设了集“学习教育、警示提醒、廉政宣誓”于一体的“廉政文化长廊”。在台州S2、大丰港、福州地铁、重庆地铁 7号线等重点项目建立“廉洁示范点”,并积极与业主等单位开展“联创共建”活动,发挥示范引领作用。其他项目结合实际条件,建设了集党员活动室、廉洁文化墙、廉洁书屋、廉政警钟、廉洁明镜等为主要元素的廉洁文化活动场所,树立“亏损可耻,盈利光荣”廉洁管理理念,企业廉洁文化形象得到有效提升。
以文涵廉,让廉洁种子“多开花、广结果”。积极开展“廉洁文化周”“廉洁文化进项目”等活动,举办“笔墨书廉”漫画展、廉洁文化建设成果展、“姜盛法廉政故事会”“手绘清廉”作品征集等文化活动,将抽象的廉洁理念转化为生动的艺术形象。打造“云端”廉洁阵地,开通运营“清风铁工”微信公众平台,开设“一‘廉’四季”“睹‘案’思廉”“党纪学习教育·每日一课”等特色专栏,定期推送典型案例、政策解读、廉洁提醒,使廉洁学习突破时空限制,让教育时刻在线,实现常态化、便捷化。发布《致公司党员干部及家属的一封廉洁家书》 《勤俭办企 廉洁奉公倡议书》 等,引发广泛共鸣,持续巩固“单位+家庭”双重廉洁防线。
以墨书廉,让廉洁能量“增辐射、扩影响”。准确把握新时期党风廉政建设新特点,通过坚持抓制度与定规矩同步、重教育与强警示同步、建阵地与塑形象同步,不断提升廉洁文化执行力、震撼力、感染力,总结形成的《永葆“赶考”的清醒和坚定纵深推进全面从严治党 以高质量纪检工作监督保障企业高质量发展》 《坚持“三同步” 突出“三种力”助力廉洁文化在项目落地生根》等廉洁文化建设经验,先后在 《学习与探索》、国企网、股份公司“清廉中铁”等平台刊登,提升了企业廉洁文化影响力。
展望未来,铁路工程公司党委、纪委将持续深化“铁纪护航廉润铁工”品牌建设,不断探索廉洁文化建设的新方法、新路径,为打造清廉国企、服务国家铁路建设事业作出新的更大贡献。 黄舢森